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三部委楼市调控“合唱团”其实很无奈
2010-07-14 14:00:137月12日,三部委齐刷刷叫停“楼市调控放松之传言”。住建部说:继续贯彻“国十条”,坚决遏制投资投机性购房,努力增加普通商品住房供应;银监会称:继续严格执行二套及以上房贷政策;国资委云:并没要求央企扩张购地,78户央企正有序退出房地产业。
三部委之所以有点上火主要是近期关于房地产调控放松、甚至部分政策将要退出的新闻接二连三的被爆炒,比如上海三套房贷放行、二套房贷也“认贷不认房”,再如在土地市场明显降温的情况下,近期央企频频出手拿地。于是乎,市场中人心浮动,房地产股更是出现暴涨。
这其实有点挑战监管层的神经。前面已有教训了。为了抑制2009年的房价飙升,去年12月“国四条”出台,今年1月“国十一条”出台,今年1-2月全国楼市确实有所降温(剔除春节因素),可是由于部分地方政府没有落实两个文件,今年3月中旬开始,一线城市地价房价开始新一轮上涨。结果是:4月中旬启动新一轮更为严厉的楼市调控,出台“国十条”。
无风不起浪。近段时间,确实有地方政府不愿意严格制定地方细则的现象,至今仍有部分省市尚未细化“国十条”。至于商业银行,总是被央行和银监会“窗口指导”,奈何大家都有利益诉求,在落实房贷政策上面,各怀“小九九”。近几年的楼市调控实践表明,在个人房贷依然是块优质资产的现实条件下,一旦有机会,他们便会放松政策,争抢市场蛋糕。
当然,记者们有时也偏爱捕风捉影,能芝麻写成西瓜,甚至曲解某些官员和专家的观点。在此形势下,三部委紧急站出来,重申调控还将严格执行下去,完全可以理解。主要是调控目标尚未实现。4月下旬以来,全国房屋成交量有所下滑,尤其是一线城市和部分二线城市出现腰斩,但价格依然处于高位;6月份70个大中城市房价首次出现环比下跌,可同比涨幅却高达11.4%——连续两个月回落后依然处于历史高位。
众所周知,本轮楼市调控的核心目标是“遏制部分城市房价过快上涨”,当前效果初现,却离目标还有一段距离。最让中央担心的是,房价下滑的根基不稳,政策一旦放松,则开发商必然停止促销,房价如3月份那样再度出现“报复性反弹”的机率很大。因此,宁可继续压制房价,也不能轻易将其“放虎归山”。
房地产的消息太多,而且舆论不是偏左,就是偏右。接下来,估计又会出现“二次调控”之类的言论了。其实,在“调控放松论”出来一周之前,就曾冒出过“三季度将有新政策”的谣言,当然很快就被相关部门的官员给否定了。
所以,大家别把三部委的表态理解得太深奥了,千万不能将其夸大化、严重化。在笔者看来,他们其实也很无奈。总理都说了,当前国内外经济形势非常复杂,要防止政策的叠加效应,就是怕经济政策由松到紧的转变节奏过快,从而导致经济出现“二次探底”。稳定房价系及民生,但房地产业在国民经济中的支柱作用却也是事实。房地产调控暂时还不能放松,可也很难加码。政策力“度”的把握,是技术,更是艺术,考验执政者。
不妨细察住建部的措辞:“当前房地产市场运行整体上呈现积极变化,部分城市房价过快上涨的势头得到了遏制……下一阶段,将督促各地继续坚定不移地贯彻国发〔2010〕10号文件及相关配套政策措施。”话说的相当明白:调控效果是有了,可尚未功德圆满。监管层的神经什么时候才能松驰些呢,且等四季度吧。
这句话我甚至找不到理由去反对