以下是信息时报今天（2010年5月9日）的报道“二套房认定标准正在制定二套房或“认房又认贷”，读者有时间和兴趣可以看一下，我的感觉似乎认二套房比认二奶还要难度大：

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　信息时报讯日前，住房和城乡建设部副部长齐骥在接受中国政府网在线访谈时透露，二套房认定标准正在制定，可能为“认房又认贷”。这一表态被认为是房产新政调控又将进一步收紧。昨日，广州市房地产业界人士分析，“认房又认贷”在操作上存在难点，目前在“认贷”部分，银行有全国联网征信系统可以查到纪录情况，但“认房”部分并未有全国联网住房登记信息系统，并且部分城市的住房登记系统并不完善。因此，很难查得到没有通过银行贷款的异地购房记录。此外，“认房又认贷”可能会使得房贷按揭时间因增加程序而变长。

　　二套房认房又认贷

　　分为三种情形认定

　　住房和城乡建设部副部长齐骥7日在接受中国政府网在线访谈时表示，目前住房城乡建设部正会同人民银行、银监会抓紧制定二套房认定标准。

　　齐骥透露，三种情形下，贷款人对借款人执行第二套及第二套以上的差别化信贷政策：

　　第一种情形，对于借款人首次申请利用贷款购买住房，如果在拟购房所在地房屋登记系统当中，也包括预售合同的登记备案系统当中，其家庭已登记有一套或者以上住房的，他再贷款购买的住房一定是第二套或者以上住房；

　　第二种情形，就是借款人已经利用过贷款购买过一套或者以上的住房，又申请贷款来买住房，也认定是第二套及以上住房；

　　第三种情形，贷款人通过查询征信记录，家访等访问形式的调查，确信借款人的家庭已经有了一套或者以上住房的。齐骥表示，这主要是为解决征信系统和住房登记信息系统有时候不覆盖所有家庭成员的问题。只要通过家庭访问等调查，确信借款人有不止一套的住房，在这种情况下贷款就应该按照第二套或者以上来执行。

　　据了解，此前关于二套房认定标准先后有两种说法：最后是只“认贷”，随后是只“认房”。 此次消息传出后，有解读认为这种“认房又认贷”的方式，是房产新政调控进一步再收紧。

广州住房登记系统

　　难查家庭购房情况

　　中原地产项目部经理黄韬认为，此举旨在释放信号，表明政府对房地产调控不会放松，但最终不一定落地实行。目前各地成交量已萎缩、房价上涨势头已有所控制，政府还要看市场情况而定政策是否有必要更严厉。如果在7月前房价被控制住，估计政策就不会超出目前的范围。

　　房地产专家吴定金表示，“认房又认贷”在操作上存在难点，目前“认贷”部分银行有全国联网征信系统可以查到纪录情况，但“认房”部分并未有全国联网住房登记信息系统，并且部分城市自身的住房登记系统还未完善。因此，很难查得到没有通过银行贷款的异地购房纪录。按照家庭为单位进行认证，也需要公安部门户籍资料的调动配合。

　　据广州市国土房管局有关人士透露，广州目前的住房登记系统仍无法查询到家庭为单位的购房情况，如果要做到这一步，必须与公安部门进行联动。

住建部正制定二套房标准 房价初步遏制

　　住建部副部长齐骥表示 要坚决遏制部分城市房价过快上涨

　　住房和城乡建设部副部长齐骥7日在接受中国政府网在线访谈时表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨。

　　今年3月中旬以后，一些城市在经历了一二月份房价涨幅趋缓之后，又出现了房价和地价轮番过快上涨的情况。在房地产市场当中，投资、投机性的购房再度活跃，社会反应很强烈。

　　“我们认为，部分城市房价上涨过快的主要原因是供求矛盾突出，其中，不合理的需求占了比较大的比重。当然，这些城市的房价过快上涨也与一些地方和部门认识不到位、落实调控政策不力等原因有关。”齐骥说。

　　房价上涨势头得到遏制

　　齐骥指出，房价过高和过快上涨，如果不加以抑制的话，可能逐渐会从部分城市蔓延到更多的地区，这样将大大加剧广大居民通过市场来解决住房问题的难度，影响居民生活水平的提高，而且影响金融的安全，甚至会影响到社会的和谐稳定。

　　“在这样一个背景下，国务院发出通知，要求坚决遏制部分城市房价过快上涨。目前，各地正在积极贯彻落实。”齐骥说，“从近期的市场反馈情况看，一些城市商品住房价格过快上涨的势头得到了初步遏制，社会普遍反应积极。”

　第二套住房如何认定

　　根据国务院最新规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。那么，第二套住房如何认定？

　　“第二套住房认定标准，国务院已经明确规定，住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定，我们这几家正在积极研究制定中。”齐骥说，“我理解，在个人住房贷款中，居民家庭的住房套数应该依据借款人在拟购房所在地的房屋登记信息系统中，他的家庭，包括本人、配偶及其未成年子女名下所有的住房登记记录以及其他相关信息来做认定。”

　　齐骥同时指出，鉴于有一些城市房屋登记信息系统还不是十分完善，所以在实际操作中，还需要其他信息作为补充。

　　外来工或纳入公共租赁住房供应范围

　　齐骥透露，对公共租赁住房的供应对象将界定为城市中等偏下收入住房困难家庭；有条件的地方，可以把符合条件的新就业职工，以及在城市有稳定职业并居住一定年限的外来务工人员纳入到公共租赁住房的供应范围。

　　齐骥指出，公共租赁住房建设资金来源有五个渠道：一是政府组织建设的公共租赁住房；二是鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款；三是支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式来筹集公共租赁住房资金；四是探索允许保险资金、长期信托资金通过直接投资或定向募集等方式参与公共租赁住房建设；五是探索运用房地产信托基金来拓展公共租赁住房的融资渠道。

　　四项措施严惩囤地不建和捂盘惜售

　　齐骥说，加强市场监管，严惩房地产开发企业的不规范行为，大概有以下四方面工作：

　　一是要加强对房地产开发企业购地和融资方面的监管，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

　　二是对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的开发企业，要加大曝光和处罚力度。住房和城乡建设部正在同银监会协商，准备采取列名单的制度，将不规范企业名单送给各地商业银行，在融资方面、重组方面给予限制。

　　三是对中介代理的行为提出规范性要求。

　　四是建立健全房地产市场信息公开机制，政府要及时准确地将预售信息、可售楼盘和房源信息以及违法违规行为查处情况向社会公开。同时，要加快建立个人住房信息系统。