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两会正视收入差距,改革不应总拿中等收入开刀!
2010-03-05 16:29:56两会正视收入差距,改革不应总拿中等收入开刀!
(文/冯晓东)
两会在路上,关于收入分配之合理改革调控恐一时难以两全其美好办法,不过,可以值得欣慰的是,我们终于正视中国如此高的收入差距了!
23倍!以前我们不敢说,如今,两会能够正视,我想,能面对现实总比逃避好,至于解决办法慢慢再想。态度决定一切!
一组数字显示,贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距,从1988年的7.3倍已经上升到23倍。
针对广受普罗大众关注的个税起征点问题于是被两会代表提上了议程。个税起征点的确是个问题,但我以为,两会正视收入差距是好事,但改革收入差距不应总拿中产阶级开刀!
人大代表在“两会”上建议将目前的个税起征点提高到5000元,认为此举可以促进收入分配的公平。前两年我们也提出将个税起征点提高到5000元,因为5000元现在属于中等收入。5000元对富人有利,代表们想不通这是什么道理,我能想得通。
高收入群体、富人收入5000元征收所得税和2000元征收所得税,对他来讲无所谓,但对中等收入的工薪阶层是很有所谓的。因此,将个税起征点提高到5000元,我看未必能促进收入分配的公平。相反,如此一来,穷人和这个改革毫无关系,富人“羊毛出在羊身上”,何必呢?中等收入之所谓的中产阶层“其实也很苦”,如今的现实社会里,他们的压力何其大!反倒没有“火烧眉毛”的普通老百姓来得“自由自在”,没房没车没压力,有房有车是人累心更累!因此,我以为改革收入差距不应总拿中产阶级开刀!前文我已经阐述过《凭什么中产阶级买不起房》引起反响,甚至向我开炮,责问“中产阶级”不等于“中等收入”,其实,何必咬文嚼字呢?看看中国的现状,那是再明白不过了。
个人所得税征收的初衷在于调节分配,保障民生,缩小贫富悬殊,促进社会和谐发展。但现实阶段工薪阶层成为个税缴纳的主体,占到了总纳个税金额的70%左右,贫富差距有不断拉大的趋势。个税缴纳的主体是谁?还是“中等收入”者啊!其他群体,你限制了吗?你办法了吗?所以,以往改革收入差距方案是不合理的,同样,只针对中产阶级开刀的改革收入差距方案也是不合理的。所谓的“穷人”有时在逃税,更多的“富人”生意经靠逃税,两会代表,试问,你看清楚了吗?
目前,收入差距已达历史最高。这将是政府高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素,努力促进社会公平正义。“收入差距”写入政协工作报告,一石激起千层浪!
劳动报酬占GDP不足四成。我国居民收入占国民总收入的比重正在逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,居民收入占比GDP从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。与此同时,贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距,从1988年的7.3倍已经上升到23倍。我国的奢侈品消费近两年却增长22%,上升至世界第二。作为居民收入主要渠道的工资收入,在生产要素中的分配比例偏低,仅占企业运营成本的不到10%,远低于发达国家的50%。因为报酬引发的劳动争议案件,仅在2008年就增长了一倍多。垄断行业收入比全国平均水平高10倍。一方面是普通工人工资收入偏低,另一方面是垄断行业职工“肥得流油”。数字显示,2008年,电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入,竟然是全国平均水平的5到10倍。
由此可见,建议调整个税起征点不要以偏概全。加大税收“提低、控高”的调节力度,根据各地实际情况调整个税起征点、超额累进税率和层级。同时,提高消费征税税率并扩大征税范围,尽快试点推广物业税,择机开征遗产税和赠与税。
比如“炒股所得不计入个税,有悖于社会公平”。不过,仅仅提高个税起征点还远远不够。现在的个人所得税是工资税,炒股票的人反而不交税,劳动的人反而要交税,这有悖于社会公平。起征点”定多少,应取决于居民开支。这个费用是养活再生产劳动力的最基本开支,如果征了税,就是过头税。
大幅提高“起征点”反过来是让高收入者受惠更多。提高标准后,按比例来看,收入高者减少的税额虽多,但减负比例小,收入低者虽然减负税额少,但减负比例大。打个比方,10元钱对低收入者来说很重要,但对高收入者来说却不算什么。两会代表,试问,你看清楚了吗?
当然,我国调整收入分配今年将提对策。更关注改善民生背景:劳动者报酬与政府收入占GDP比重 数据显示,1997年至2007年,我国GDP比重中,政府财政收入从10.95%升至20.57%,而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。今年将更加关注民生改善。我们要坚持以人为本、履职为民,更加关注社会事业发展和民生改善。高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素,就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议,努力促进社会公平正义。这才是制度!
来分析一下收入分配不合理关系深层次问题。中国当前的收入分配不均主要表现为居民劳动力收入在整个要素财富分配中的比重越来越低。对于绝大多数中低收入民众来说,劳动力收入是其最为重要的收入来源,甚至是多数人唯一的财富收入来源。当劳动力收入在整个收入分配中的比重过低时,自然会导致绝大多数居民收入水平十分低下,消费支付能力小。收入分配结构不合理是关系到经济增长由过度依赖出口向内需拉动转变的深层次问题。以2009年房地产市场为例,在房价不断上涨的过程中,有能力购房者在楼市中不断积累财富,而无力支付首付的居民很难购买首套住房。对此,解决这些问题,就要从根本上提高劳动者在收入分配中的比重,弱化权力在要素市场中的支配关系,减少政府对经济生活的干预,通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。
随着社会进步,经济的发展和人民需求的提高,缩小差距就越来越显得迫切。城乡收入差距也好,脑力劳动和体力劳动收入差距也好,都还是比较大的,老百姓期盼缩小差距,过更好的生活。因此,更要重视贫富悬殊背后的社会不公,老百姓带着怨气就很难把工作搞好。