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政体改革:人民做主 行政高效 经济发展
2011-03-19 12:21:29政体改革:人民做主 行政高效 经济发展
温总理多次呼吁政治体制改革,心情不可谓不迫切,用心不可谓不良苦,也可见改革滞后的政治体制对国运民生之重要。喊了二十多年的政治体制改革,迟迟未能落实到操作层面上,让国人疲倦了,也让国人失望了。站在决策层的层面思考,这件事不是闹着玩的,不说一定要有一个万权之策,但至少要保证社会温定,国家安全,经济不会因此发生大的震荡。
在对政治高度敏感的中国,习惯于用意识形态的定势思维来考量这个问题。政治体制改革的核心是党政关系,一谈到党政关系的改革,习惯于现有体制的人就多了几分担心,几分反弹。从大的方面担心的是会不会动摇党的领导,从一己之私利考虑担心的是大权旁落。邓小平对这个问题有肯定的回答,党政关系核心的问题不是要不要党的领导,而是如何去领导?党政两套班子在现行的体制中成了领导与被领导和服从与服从的关系,在同级干部中书记成了行政首长的领导,党直接掌握着干部的任命权,政府服从党组织的指令,由此产生了“以党代政,党政不分”的问题……
政治体制改革的另一个关键是如何建立民主体系。这个体系的核心问题,掌权者的命运是由组织部掌握,还是由民众掌握。因此,授权民主化非常关键。如何实现授权民住化?可以在基层推行直接民主选举,县以上推行间接民选,代议制等。总之,要改变人民只是名义上当家,实际做不了主的现象。
政治体制改革一是要突出民主,二是要保证政府的行政效率,三是要成为促进经济发展的动力。政治体制改革不仅仅是执政党和行政的政府的事,所有关注国运民生的人都不能置身政治体制改革之外。
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