开征房产税不是个好办法

用税收来调节某个商品的时候，税收负担往往将更多的落在缺乏弹性的一方。事实上，税收将提高买者的支付价格，并降低市场的供应意愿。历次针对房地产市场的调控需求的措施，最终都无功而返正是其理。

新一轮针对房地产市场的调控展开满月之际，市场一如既往的习惯性观望，成交降至冰点，有价无量是目前典型的市场表象，而坊间关于上海将开征房产税的传闻此起彼伏。

房产税出自1986年10月1日开始实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》，在该条例中，房产税依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳,税率为1.2％；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12％。同时还规定，个人所有非营业用的房产免纳房产税。

根据上海证券报报道，此次上海方案将把持有多套住宅解释为经营行为。已经形成的初步草案中，家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值8‰的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。另外，对于已经出租的住房，并按时缴纳了房产税的购房者，将考虑不再重复计税。

不难发现，上述报道中的初步草案，存在两点有待商榷。其一，按套数计与按人均面积计并用显然不妥。事实上，上海内环内与外环外的同面积单元价格相差遥远，若简单划一的按人均面积计算显然不公。对于很多有房无户口的新上海人则更为不合情。其二，条例规定是按原值减除10%-30%后的余值计算缴纳，若计税基础为评估价的话，则必然与条例冲突，地方政府显然越权，至少需等待条例先行修改。

不难看出，以房产税之壳行物业税之实是关键所在，毕竟房产税是旧税种，避免了立新税种的程序问题。

基于中国的土地为国有，建筑则是持续折旧的事实，所谓的房地产升值实则是地产升值而非房产，而买家在购买住宅之时，仅是一次性的购买了70年的土地使用权，租赁70年而已。

在土地财政的现实之下，若能以物业税的形式，将原本一次性支付的地租分年支付，必定将大大降低商品住宅的买入成本，对于房地产市场的可持续发展具有相当积极的意义。当然，出于很多原因，物业税远非能一蹴而就。

诚然，在保有环节征税，加大投机者的持有成本，没错。但若是单独增加的一个新税，而非趁此对房地产的税收进行一个梳理整合，则除了增加买家和业主负担以外，没有什么积极意义。很可能出现的结果是，市场租金上升，因为税收无疑将会被转嫁，朋友间的低价互租也将成为常态。

征税不是个好的调控办法，应尽快增加供应和迅速提升利率。