多部委联手调控恐至房企“无间道”

2009房地产市场的极度疯狂，几乎让中国民生的“承载”达到了一个“崩溃”的边缘。市场的无度似乎又蕴含着一种“失控”，在其背后存在的风险以及可能引发的矛盾，对2010年中政府的房地产政策因素和风向提出了严峻的考验。

因而，2010年的房地产市场已变得尤其的微妙，更因为不断飙高的房价，已经使中国大多数真正的民生性刚性需求正经受一种几近剥夺“权利”的打击和抑制。

楼市的疯狂，已经让房地产绑架中国经济正在逐渐“病态”，尽管2009年GDP顺利“保8”，似乎已经掩盖了一切，但是，“保8”却让中国经济付出了沉重的代价。2009年度10万亿信贷中的20%或以上流入了房地产市场，政府已经陷入了对房地产过度依赖的怪圈，一方面没有将房地产列入国家十大支柱产业之一，另一方面，从对房地产信贷上的全力支撑，就可以看到，政府或许已把房地产行业看作拯救中国经济的最后一根救命稻草。

拉动内需，提升经济，为什么偏偏要在一颗树上“吊死”？由于政府在信贷政策上的偏执性，直接助长了房价上升。而高房价已经实质性的把政府财政、GDP指标、银行收益盈亏紧紧地捆绑在一起。对此，不仅仅是舆论颇有微词，国家发改委研究员王小广毫不客气地指出，中国经济的复苏，是政策刺激出来的，不是市场自身的复苏。

为什么要让失衡的政策来主宰中国经济的命运？面对如此窘境，颜面或许已经变得不再那么重要，更由于体制与现实、既得利益与预期的冲突、房地产利益链亦由原本的“共同体”变得不再那么“吻合”和“协调”。调控，便在一种“无可奈何花落去”中姗姗来迟。

其实，“GDP”已经明显受到房地产的绑架，是因为长时期以来，中央在诸多政策上特别是在一些关键性政策的表述上“瞻前顾后”，多有“暧昧”，无形之中“怂恿”地方政府“有恃无恐”，并且以“上有政策，下有对策”的态度打着发展地方经济的旗号，使中央的一些政策在地方政府的具体落实执行中自然而然地成为“空调”。

为什么地价仍在不断上涨？为什么“地王”继续在演绎？因为土地垄断体制从来就是为房地产利益链服务的，从而又使地方政府的“土地财政”变得更加肆无忌惮。中央或者政策迄今没有一个说法，使土地财政、土地GDP在各地政府中攀比成风，而中央对地方GDP的考核体制本身也使一些调控政策的落实变得困难重重，这也是往往在调控需要落实的时候，便陷入一种“被绑架“的无奈中。

2010年1月10日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，共计十一项条款，招招涉及抑制过高的房价。关于2010年楼市的调控，“国11条”的出台，显示出了高房价的泡沫蓄势下中央实施紧缩政策的一个强烈信号，短短一个多月，央行、国土部、住建部、银监会、证监会等中央相关部委紧跟于“国11条”之后的措施接踵而至。

在相关的调控政策中，幅度最大的，莫过于楼市金融调控，特别值得一提的是中央各部委在监管、控制、审核、准入等方方面面的联手，意欲加强对房地产开发企业的信贷、融资调控力度，而严格信贷资金流入楼市，成为央行及银监会的共同口径，可见，2010年的信贷将从房地产市场中逐渐剥离，信贷对房地产开发企业的支撑或将产生一种质的变化。中央及各部委在2010年中对房地产的调控，大大降低了地方政府相对调控政策的“作祟”概率，“国11条”首次针对地方政府提出的“房产问责制”，强调稳定房地产市场地方政府必须负责，楼市的健康与否与地方政府的工作评价直接挂钩。2010年，如若楼市调控真能从“暧昧”走向强硬，那么，GDP或许也能从“被绑架”中得以释放。