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房地产政策谁来定?
2011-03-17 16:04:53房地产政策谁来定?
房地产政策谁来定?或者干脆说房地产政策应以地方政策为主导。著名房地产专家杨乐渝认为,过去房地产政策是由各部委来定(制定的政策大一统),住房政策实际上应该是各个地方的政府、各个城市政策的一部分,中国地大物博,经济差异这么大,每个保障对象的需求完全不一样,标准也不一样。杨乐渝建议,要把房地产政策制定权很大程度上给地方放下去,但要形成约束和考核机制,使它真正运行起来。
让知情、管事的地方政府担纲房地产政策制定任务好处很多:一、政策具有针对性强的优势 ;二、缩短政策到执行环节的距离;三、进一步调动地方政府的积极性,使地方政府变被动为主动;四、使中央政府由直接调控房地产市场为指导地方政府进行调控,可以起到事半而功倍的效果;五、中央政府不直接制定房地产政策,可以减少与社会的直接冲突和摩擦,可以反过来进行协调、平衡及纠偏。
房地产政策交由地方政府去制定,中央政府会不会失控?如果中央政府完全撒手不管,失控是必然的!放权后,如何管?一是要将层级原则与幅度原则结合起来,每一级地方政府在制定房地产政策时权限不一样;二是要进行政策审批制,防止地方政府在政策制定过程中出现大的偏差;三是强化市场反馈,对不合理,不规范,不适用的地方政策要及时纠偏;四是用市场效率与规范度来检验考核地方政策的优劣并决定取舍;五是在审批时要严把用政策制定权谋私,防止形成制度性腐败;六是、地方房地产政策出台要走法律程序,要经由人大讨论决策。
房地产政策由谁来定?这不是权限之争,而是为了公平与效率!
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