调控“双刃剑”凸现两难窘境

国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了预期，宏观调控面临“两难”窘境，已经引起国务院总理温家宝对此的担忧。

其中最为明显的莫过于房地产业，从2009年的高温，经过深度调控，复转入2010年的“霜冻”。自2010年4月中旬宏观调控以来，几乎已连续三个月在全国一、二线大中城市商品房成交严重滑坡，出现了腰斩的局面。而其它包括央企国企及各重要行业的产销量，自4月以来增速均出现下降，PMI指数也连续二月下降。

房地产的宏观调控，各地土地招拍挂也出现了历史上前所未有的平淡，已高达60%土地成交首付款使房产商不论是上市房企、央企国企或民企外企，在土地上交易上无不人心惶惶，除此以外，相当部分上市房企及大型房企，由前期战线的无度扩张，表面笑容已无法掩盖资金已开始紧缩的内情，信贷拿地已成为过去式，不仅如此，房企由于前期的扩张，同时面临巨大的还贷压力；而由于土地交易的不活跃，地方财政同样陷入尴尬境地，地方债务矛盾也明显凸现，宏观调控真是一把双刃剑，最大的变数莫过于银行及其金融机构的风险已经悄然增加。

房地产调控是再加一把火还是缓和处理，对调控以后的楼市走势，已经成为行业争论的主要话题，这让2010年下半年的楼市更加捉摸不定。由于房地产行业涉及相关产业范围太广，其敏感程度对国内经济的发展具有很强的刺激性，更由于宏观调控，房地产上下游产业生产和销售已经出现十分明显的影响。

已逾三个月的房地产宏观调控，其最为显著的效果便是成功遏制了部分城市房价上涨的势头，但值得重视和深思的问题是楼市仍然处于深度观望，宏观调控使房地产市场整体降价预期无限放大，结果处于十分危险的境地，相当严重的一些负面效应已经产生或正在积聚。诸如通胀预期仍在增加，人民币继续升值，出口依旧没有恢复到相应水平，调整结构和经济转型仍然面临严峻的考验，甚至于“经济二次探底”的质疑也在加大。

房地产宏观调控，整体市场的销量下降恐已超过60%，从表象上看，房价上涨是遏制住了，但同时也引发了另一个担心，由于土地成交的急剧减少，房价反弹便已成为最为现实的问题，因为供给或将出现无可避免的断层，因此，房价报复性反弹是存在的。另一方面，一手商品房在销量急剧下降，土地成交积极性不高，加上地方土地财政面临的是更大的窘境，因而，在宏观调控的同时，也无可避免的加大了金融风险。

相关数据表明，2010年一季度GDP增长达到11.9%，中国经济发展到底要不要房地产？许多人认为可以NO，而在进入2010年下半年的当口，国际金融危机的影响仍然非常严重，国内经济期盼复苏的曲折，连国务院都感到形势微妙，GDP走势出现明显的前高后低，谁也不能保证2010年GDP走势会在去年“保8”的基础上增加多少。政策调整与否也在考验政府的公信力，为什么历次调控最后成为空调，因为调控的行政性大于市场性，从而使调控总不能如愿以偿。

房地产宏观调控，最忌讳的是对经济发展造成负面影响，否则，这个调控政策本身便有质疑之处，本轮调控，虽多有成功之处，但由于计划手段对市场的忽略，使土地供求、地方土地财政仍没有更好的办法解决，信贷及金融风险的危险性压力徒增。