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过去五年上海楼市调控的四点成绩

2010-03-17 11:11:28

过去五年上海楼市调控的四点成绩

 

“十一五”期间,上海楼市保持了较快的发展,同时,这一时期也是全国房地产市场调控的多发期,上海更是重灾区。近期我部门受委托,为上海市房管局做了《上海房地产市场“十二五”发展规划》课题研究,就上海楼市调控的一些观点与大家分享。虽然这五年调控压力很大,但还是取得了一些成绩,主要表现为如下四点。

(1)房地产调控进一步得到加强和完善

为了稳定住房价格、调整住房供应结构,2005年和2006年国家先后出台“国办发明电〔2005〕8号文”和“国办发[2006]37号文”;为了规范房地产市场外资准入和管理,2006年出台“建住房[2006]171号”;为了加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度,2007年出台“国发[2007]24号文”;为了加强严格商业性房地产信贷管理,出台“银发〔2007〕359号文”;2008年房地产市场出现调整,为贯彻国家扩内需、促增长的部署,加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,出台“国办发〔2008〕131号文”。 2009年房地产市场显著回暖,调控政策基本保持稳定。

“十一五”期间,上海积极贯彻落实中央房地产调控政策,并因地制宜的出台了具有上海特点的调控措施,按照“以居住为主,以市民消费为主,以普通商品住房为主”的调控原则,市场体系趋于完善,住房供应结构明显改善,外资购房比重有所下降。

(2)中小户型住宅成交比重明显提高

“十一五”时期,上海新建商品住宅的户型面积结构得到显著改善,满足普通居民需求的中小户住宅所占比重持续上升。70-90平方米户型成交比重由2005年的10.26%,提高至2009年的26.16%;140平方米以上大户型成交比重由35.59%降至30.48%。

    

                     全市新建商品住宅预售户型结构变化

过去五年上海楼市调控的四点成绩

数据来源:根据上海市房地产交易中心监测数据整理    

 

(3)外资购房比重显著下降

“十一五”时期外资购房比重明显下降,新建商品住宅成交面积中境外人士购房比重,由2006年高峰时的5.34%回落到2008年的2.05%,规范外资政策取得较好效果。

全市新建商品住宅中境外人士购房占比变化

过去五年上海楼市调控的四点成绩

数据来源:上海市房地产交易中心监测      

(4)、住房供应体系逐步完善

“十一五”期间本市住房供应体系继续完善,配套商品房建设成绩显著,推动了重大市政工程和旧区改造工作,改善了动拆迁居民的居住条件。2008年本市开始了经济适用房建设。“十一五”后期,全市市场化新建商品住宅和政策性住房(配套商品房和经济适用房)供应比例大致是6:4,形成了比较合理的供应结构,既发挥了市场配置资源的优越性,又在很大程度上满足了中低收入家庭的购房需求。

表1  2005-2009年全市配套商品住宅与经济适用房情况 (万平方米)

时间

配套商品住宅销售面积

经济适用房新开工面积

配套商品住宅销售面积占新建商品住宅比重

2005年

852

 

34.6%

2006年

549

 

26.5%

2007年

491

 

19.7%

2008年

602

300

40.7%

2009年

 

300

 

                                     数据来源: 上海市房地产交易中心监测

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