国十一条:拾旧未能出新 治标恐难治本

(一)加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

   朱晓红解读：看好的是住房供应结构调整的政策倾向性，只怕僧多粥少，杯水车薪，无济于事；开发商从中可以感受到的是“促开工、促上市”的压力,困惑的是如何用高价地做普通商品房。

(二)增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。城市人民政府要重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供应计划。

  朱晓红解读：关键要落实，地方政府尽快拿出细节，供多少地?住房供应结构中民生房究竟占多少比例?各级政府要有公开的量化的指标,并且要有一个时间推进表.一万年太久,只争朝夕!

(三)加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

    朱晓红解读：按揭的成数和利率对房地产的需求影响最大。用提高“首付”来抑制投资性住房是一个办法，但只能抑制资金实力不强的零星投资客，而对资金实力较强的投资客及集团购买不起作用.

(四)继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。

    朱晓红解读：点子不错,工程繁杂,实施起来难,估计会流产,为再孕摸索点经验。

(五)加强房地产信贷风险管理。金融机构要严格执行信贷标准。人民银行、银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。有关部门要防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。

     朱晓红解读：“防止境外热钱冲击我国市场”是关键点，如果中国继续宽松的货币政策，很可能遭受低利率的国外热钱冲击。那时炒房地产就不只是国内的资金了。

(六)继续整顿房地产市场秩序。加大对捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度。国土资源部门要严格土地出让价款的收缴，加强对闲置土地的调查处理。价格等有关部门要强化商品住房价格监管，依法查处价格欺诈、哄抬房价等行为。税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。

    朱晓红解读:谁来整顿,似乎分工有序.但如果整顿的目标不准,实施节奏没把握好,就会出现"一整就死!一放就疯狂"的轮回!

　　(七)进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。各地要探索土地出让综合评标方法。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。

    朱晓红解读：政府增加土地的供应，最担心的就是囤地、惜售的房地产开发商.六、七两条看起来点的是开发商的穴，但上有政策下有对策的开发商，自解的办法很多。更何况地方政府看到一奶胞弟有难,不可能不出手相救！

　　(八)加强市场监测。有关部门要及时发布市场调控和相关统计信息，稳定市场预期。

    朱晓红解读：增加信息的透明度很重要。没有权威的数据，无法对市场走势正确预期。稳定预期实质是稳定购房者心里预期,既不信继续大涨的神话,也不信楼市大跌恶梦!

(九)力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。要加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。

　　(十)中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准。

　　    朱晓红解读：第九、十条是加快推进保障性安居工程建设的。早期我在媒体上发表过类此的建议，强调把廉租房提到了重要地位，我觉得对低收入的家庭来说，廉租房比经济适用房更现实。关键是廉租房要确实廉，确实要让困难户租上，不能又成为一项权利批租的产品。

(十一)进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责。各地要抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。国务院有关部门要加强检查和指导，对房价上涨过快的地区和城市要进行重点督察。

　　  朱晓红解读：省级人民政府负总责与国务院检查相结合,似乎在传递一种态度,这次要动真格的了！

谈到"国十一条"对楼市的影响,朱晓红说:政策性的调控职能起到阶段性的效果.而这种调控无论是经济的手段,还是行政的手段,最终还是要反应在市场的供求关系上.能使供需关系趋于平衡才是硬道理.