年末的一剑？

“遏制部分城市房价过快上涨”政策的第一剑今天已挥向业界民企的头上，罪名是所谓“囤地、炒地” 。

12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%。如果拖欠价款，不得参与 新的土地出让交易。

这是五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体 调控措施。

14日召开的国务院常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房 地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

目前各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例,全国并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%-30%之间，远低于此次五部委通知的规定。

该通知的实质，就是全国统一并普遍提高拿地的首付款，由此会对其资金链形成压力，遏制部分炒地行为。

笔者以为，文件的出台，会挤出业界手中的部分资金，进而促进开发进度的加快与加速楼盘的销售。这一政策对资金充裕的、披黄马褂公司没有影响；对民企、势力弱的小房产公司是 个严重打击。

预测：国土部关于加强房地产批后监管、严厉打击闲置土地等措施以筹划就绪，只待发布时机。

猜想：其思路可能是，与金融管理机构联手增加土地市场透明度，重点监管典型“地王” 和闲置地。

住建部今日将召开全国建设工作会，可能有相关表态及政策框架透露，业界对此应密切关注。

可以确定的是，加强预售交易环节监管和市场透明度方面也可能有新规。