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二三线城市限购致使地方发展雪上加霜
2011-08-09 09:14:14凤凰网消息称,各省市自治区已于日前收到住建部通知,限2011年8月底前上报二三线城市新一轮限购名单。碍于“被迫”,在70个大中城市中,未实行限购的二三线城市,限购似乎已经板上钉钉。
对于二三线城市的限购,从具体政策细节上已经没有新意,最为集中的矛盾,房价仍然是焦点问题,限购指向十分明确:是处于房价涨幅前列的城市,成交量同比增高的城市。如此限购一旦实施和执行下来,将突出三大涉及到社会的具体问题,这种矛盾的加剧不但对社会和谐产生致命的影响,对房地产行业的发展和整体趋势将是个不小的打击。
二三线城市限购所带来的三大实质性问题事实上不利于民生的稳定。第一,中国的二三线城市发展差距巨大,这些城市对整体经济实力的提升和经济增长更为迫切和有着更为强烈的愿望,限购成为阻碍经济发展的对立面;第二,中国的城市化进程,迫切需要经济发展的优势互补,当国家财政不能拿出巨额资金支持地方发展,那么,地方政府对横局或纵局的资金需求和投资行为则显出全方位的关注。尤其是二三线的城市建设和发展,房地产业依然是解决经济平衡、提升GDP、提升就业的杠杆产品,住房限购恰恰阻碍了这种经济增长和城市化进程过程中所带来的外向型资金和产业的支撑。限购和城市发展孰轻孰重,地方政府心里一本帐,这种利益的博弈和心态的“不平衡”,对限购的“逆反”肯定的激流暗涌;第三是限购,要限外地人购房比例较高的城市,这种标准究竟是对准谁?大家心里都明白。中国的户籍藩篱本已积重难返,限购无疑增加原本矛盾根深蒂固的户籍藩篱,限购将最大限度地抑制区域经济交流,抑制人才流动,强化户籍藩篱矛盾,随之而来的是社会矛盾和民生矛盾的加剧。
调控加码的信号,让地方政府措手不及。中央旨在抑制房价上涨的调控,70大中城市的大部分城市的土地财政已受到明显的打击,特别是一些原本对土地财政依赖度较高的城市,调控的冲击让接下来的城市经济发展蒙上 阴影。
限购令扩大的预期,更让地方惴惴不安,这种压力的强度或许已超出一些地方政府所能承受的范围,地方政府在“被调控”中,一方面要遏制房价过快上涨,另一方面又要稳定当地的房地产市场,事实上所面临的是一种艰难而又苦涩的抉择。限购使地方财政难以为继,对一些尚没有形成较大市场和产业支撑的城市,如若限购令强制执行,对这些城市或是一个致命的打击。
调控中的限购、限贷、利率上升,使房地产的投资已基本被挤出。但是,为什么在一线城市房价被调控限购之后,一些二三线城市房价会出现上涨,这是市场的自然规律,一二线城市受限购之后,这种压力的释放便渐渐向周边城市发展,二三线城市限购,同样会出现这个问题,但是这种二三线城市的升值空间或许会有很长的周期。而现时国内通胀压力在大幅度加剧,投资渠道狭窄,不动产的投资依然受到最大的青睐,政策对二三线城市的限购,那么,那些投资资金将再度寻求挖掘三四线城市的价值低洼地。上有政策,下有对策,限得住市场,限不住人心思异。
针对二三线城市的限购,政府心中的矛盾和苦衷或是千丝万缕,限购绝不是那么简单的。