王国刚：金融租赁业的发展太慢了

《中国经营报》于2011年5月21日发表“王国刚：金融租赁业的发展太慢了”，全文如下：

目前，中国银行贷款余额已超过50万亿元，而金融租赁规模只有几千亿元，远低于银行贷款余额，这与美国银行贷款和金融租赁规模大体相当的情况相距甚远。在我看来，已有30年历史的我国租赁业发展速度不是太快而是太慢了。

纵观金融租赁业的发展历史，起初是归在金融机构这块，由人民银行统一管辖;后来划分出去，先后由国家经贸委和商务部进行管理。

再后来，我国融资租赁业被人为划分为两部分，一个是银监会管辖的金融租赁，一个是商务部管的融资租赁，区别主要在于前者可以进入银行间市场，后者不可以。

金融租赁直接服务于实体经济，如果这种金融活动不能有效展开，金融支持整个实体经济发展的力度是不够的。目前看来，从监管层、到学界，再到租赁业内部，目前首要问题是达成共识，在统一认识的前提下，才能解决机制、政策等战略问题，解决财税、定价等战术问题，才能让租赁在社会资源配置中发挥潜在的巨大作用。

具体来说，金融租赁市场存在五大问题。首先是融资租赁业的主导问题。举例来说，商务部管辖的融资租赁又被分成外资和中资租赁两块，现在外资在中国租赁市场上占主要份额，这就涉及我国租赁该由中资还是外资主导的问题。

二是制度缺乏统一安排。目前商务部有管理融资租赁的办法，银监会也有管理金融租赁的办法，其实，除能否进入银行间市场的条件外，这些租赁公司并没有多少差别。因此，对于本来属于金融行业的租赁业，应该有统一的制度安排，不管这种安排叫法律还是叫管理办法。

三是租赁业内部的制度安排不清晰，比如目前金融租赁分为经营性租赁和融资性租赁，但涉及的法律、税收、财务等一系列问题依然是阻碍我国租赁产业发展的绊脚石。

四是价格机制模糊。目前，融资租赁与实体部门的许多设备连在一起，其中核心问题是定价问题，定价原则和价格形成机制需要明晰。

最后，是融资租赁需要资金来源多样化。除了原始股本以外，租赁公司至少应该有三种获取资金的途径：一是发债，二是银行贷款，三是资产证券化。

到今天为止，绝大多数企业资产管理的前提是资产占有的最大化，一个企业的资产达到1000亿元或者1万亿元，都是资产占有的概念。而融资租赁改变了这种模式，开创了另一种模式——以资产运作最大化为目标。当租赁高度发展的时候，人们不再关注一个企业的负债表上有多少资产，而是关注这个企业运作多少资产。这将是一个巨大的转变，如果未来得到很好的发展，融资租赁业将导致整个社会资源配置模式和效率发生根本性的转变。

作者为中国社会科学院金融研究所所长、BMW中经智库成员。本文由本报记者李正豪采访整理。