改革的重点是政府自身的改革

改革的重点是政府自身的改革

中共中央党校教授曹立最近撰文谈经济社会发展中凸显的八大问题：

   一、经济高速发展，但经济结构严重失衡；

   二、蛋糕做大了，但蛋糕的分配存在着严重不公；

   三、完成了工业产品的数量积累，但国际竞争力不强；

   四、民生大幅度改善，但公共服务领域发展滞后；

   五、城市化率大幅度提高，但城乡二元结构突出；

   六、节能减排成绩显著，但生态文明建设压力较大；

   七、市场经济体制日趋完善，但改革任务艰巨；

   八、国际竞争的硬实力增强，但软实力有待加强。

    曹教授指出的经济社会存在的八大问题，应该说比较客观公允。如何解决这八大问题，曹教授也提出了一些框架性建议，针对“资源性产品价格形成机制还没有理顺；国有经济战略性调整尚未到位，垄断行业改革进展缓慢；政府对微观经济活动干预过多，公共服务和社会管理职能还比较薄弱”等等问题。他认为“重发展、轻改革，重政府、轻市场”的倾向，严重制约了市场机制的作用。他觉得要推进改革，就得冲破权利与利益的屏障，而政府自身的改革是重中之重。

    政府如何改革？曹教授开列的清单是：

    一、要坚持社会主义的市场经济方向，更好地发挥市场配置的资源性作用；

    二、进一步明确中央和地方各级政府的职责范围，探索建立各级政府的事权与财权平衡机制；

    三、尽快启动财政税收体制改革；

    四、控制政府财政收入增长速度，大幅调整财政支出结构；

    五、强化政府在完善收入分配体制中的基本责任；

    六、解决基本公共品短缺的矛盾等是改革的重点。

    曹教授的这些观点与提法，不仅对十一五期间出现的问题进行了批判，实际上也批判了目前依然走偏的一些政策和政府行为。比方说“重发展、轻改革，重政府、轻市场”的趋势在楼市中依然存在，调控手段依然是在剑走偏锋，行政行为一现再现，无视市场，无视企业的冷暴力依然存在……

    总之，要想解决经济社会中凸显的大问题，很大程度取决于政府自身的改革！