国土部“亡羊补牢”查抄囤地或徒劳

《战国策•楚策》：“见兔而顾犬,未为晚也;亡羊而补牢,未为迟也。”妇孺皆知，脍炙人口。

这是老祖宗从实践中总结出来的真理，然而，在现代社会，似乎已逐渐失去个中的哲理，“亡羊补牢”，在很多时候，人们已不屑一顾，有的是资源，逃几只羊又算得了什么？国力雄厚，GDP上去了，“亡羊补牢”渐渐成为过去式，由此，便产生了对“亡羊补牢”的质疑！

法制日报刊国土部相关负责人称，2009年“下半年除坚持更加严格的用地审批外，还要开展对已审批用地的核查、监管行动，其中将重点查看用地比率、是否存在囤而未建的现象。”如果国土部真的如此举措，不惜动真格，那么，便是“亡羊而补牢，未为迟也”。

其实，在整个房地产市场，所涉及的许多部门，包括住建部、财政部、税务总局、央行、银监局及其它不计其数婆婆妈妈的部门，即使有亡羊补牢的行为，但绝大多数是走过场而已，因为房地产所涉及的方方面面以及各集团利益，这种水深的程度，非人为而可预测，不为人知的利害关系、利益捆绑、争权夺利在中国房地产市场已经成为公开的秘密，试问，这种状态之下的“亡羊补牢”又有何用？又有任何意义？又会有任何结果？即便有，也只是人做给鬼看，鬼又做给人看。

“亡羊补牢”，已经失去原有的内涵，再也不会恢复其真正的意义，可以讲，在中国房地产市场这种“亡羊补牢”的措施，在各部门不知发生过多少回，但有哪一回，补住牢了？分明是做戏，走过场、白相人而已。

由此，也便产生了对国土部此次查处囤地行为的“亡羊补牢”措施的怀疑，会不会又是一次走过场，对真正的“亡羊”视而不见，不痛不痒的巡游一番，借着“亡羊补牢”的幌子，最后弄个皆大欢喜，那么，这无异于抹黑国土部自己的脸孔，就是既要做婊子，又要立牌坊，从概率上讲，可能会出现这种状况，但是从国土部斩钉截铁的表态，是不愿意出现这种情况的。

据说国土部这次查抄囤地行为，是2003年以来首次，前面有没有做过，尚待查证。但是7年以来，才想到在土地上“亡羊补牢”，能想到，到也不晚，但事实上，是太晚太晚了。为什么？据有关地产研究中心统计，自2003年到2009年上半年间国内房产商获得的住宅 用地中，在售和售完的地块占43%，而未形成实际供应事实上形成囤地行为的土地占57%，其中27%的土地待开发，30%的土地“规划中”，或规划在建，真的触目惊心。7年，就没有引起关注？7年多少个主管部门不作为？7年，浪费了多少的国土资源？7年，形成了表面的虚假繁荣；7年，可能因为“地荒”，便由高房价肆虐，又坑害了多少民生？

对有关部门包括国土部“亡羊补牢”不质疑都不行，因为欠账太多，欠社会太多，2003年到2009年上半年，这些国土资源和房地产市场主管部门竟然集体浑浑噩噩，绝对是一种过失“犯罪”，从法律上讲是“渎职罪”，但是又有多少人被追究责任？又有多少人勇于承担责任？没有！

《刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。可见，国家法律对渎职罪是有处罚依据的。但是，在现实中，在房地产市场，由于各方利益集团的利害关系，“渎职罪”是摆设，共同渎职，便法不责众，要末就是官官相护。对于相关部门的“亡羊补牢”，不引起质疑才怪。

国土部有关官员介绍，“今年以来，由于拉内需保增长的需求以及土地审批程序简化，各地用地量不断增加”，但是房地产市场另一面便是57%的土地未形成实际供应！十分明显的矛盾，终于引起国土部的神经紧张，不得已之下，终于采取“亡羊补牢”的举措，严查囤地现象，但是，国土部究竟采用什么方法来惩治“囤地”房产商，足以引起包括涉及到房地产的各相关部门以及全社会的关注！

当全国土地市场一方面疯狂演绎“地王”现象，一方面一些早期“地王”又难以为继，有竞拍三年以上，楼板价仍然与销售价平起平坐的地块，存在实际闲置，而相当一部分“地王”的闲置，地方政府难咎其责，国土部即便要真正的“亡羊补牢”，并非那么容易。一方面，土地买卖已成为政府采用竞拍指导下的一种市场行为，似乎无可指责，而另一方面，对于房产商所囤之地，地方政府赔得起巨额土地出让金吗？那么，再“亡羊补牢”，抑或是一种“徒劳”。