2010年打压房地产政策无望出台

2010系列点评之五：2010年打压房地产政策无望出台

一年一度的中央经济工作会议5日上午在北京开幕。这次会议将对一揽子经济刺激计划实施一年来的效果进行评估，厘清宏观调控的主要脉络，对2010年经济发展做出部署。

业内人士都对此次经济工作会议充满了期待，有人分析2010年会打压房地产行业，有人分析会出台相关税费政策，如物业税、土地增值税、房贷利率、项目开发资本金重新调回30%等来调控和打压过热的房地产。其实，这些期待忽视了国际经济环境“不稳定”的大背景、国内实体经济尚未完全复苏、住宅地产和商业地产、工业地产发展不平衡的实际情况。笔者认为，2010年实质性打压房地产政策无望出台。“维稳”仍然是2010年楼市发展的重点。

而中央经济工作会议指出，继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，扩大消费，增加商品的供给，鼓励首套房和改善性购房，并且首提“增强低收入群众消费能力”，放宽中小城市和城镇户籍限制。

2010年楼市将着重强调一个词“维稳”，实质性打压房地产政策无望出台。

此前于11月27日召开的中共中央政治局会议，被视为中央经济工作会议的“定调会”。明年的政策要用“稳增长”来代替“保增长”。同时，国务院公布了2010年的财政货币政策不变，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。

中央经济工作会议指出，继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，扩大消费，增加商品的供给，鼓励首套房和改善性购房，中国刺激政策在“退与不退”之间选择了“不退”，从整体的思路来看，2010年楼市将着重强调一个词“维稳”；同时提高政策的针对性和灵活性也暗示了楼市将进行实质性的“微调”。这也就意味着2010年实质性打压房地产政策无望出台。

笔者认为托住高房价是2010年楼市政策的基调，而不是再让房价暴涨暴跌。到目前为止，政府还没有实质性执行打压政策，压制当下房地产市场“圈地运动”、投资过热、购房者购买力透支、房价过高的迹象。尤其是对于囤地捂盘现象，政府也没有深入地去干涉。

从政策的角度来看，打压房地产行业发展，平抑高房价，其实就是要严格执行各项土地监管政策，而不是怂恿开发商囤地捂盘。政府对待囤地和捂盘，该打击的要打击，该收回的收回，时刻敦促开发商手中的土地尽快开发进入房地产市场，及时改善紧张的楼市供求关系，同时，通过税费政策调节过剩的投资需求，不是让房子总在流通领域，而是尽快让房子回归至终端消费领域，这样，可以让紧张的楼市歇歇脚。但是，目前看来，这样的政策似乎无法严格执行。

尽管2010年国土部将出台的土地新调控政策包括加大对房地产开发商两年以上不开工土地的惩罚力度和增加土地增值税……但是明年政府最为现实的行动是采取“杀鸡儆猴”，让房地产行业不再那么疯狂。由此可以看出，政府政策的基调仍然是“微调”而不是打压，打压房地产行业，受伤的无疑是政府和开发商双方的，政府也不乐意。因此，开发商在2010年不会受到实质性的打击。

2010年政策在“调结构”与“保增长”，继续扩大消费，增加商品的供给，鼓励首套房和改善性购房，防止通货膨胀，抑制投机性购房方面将有所倾斜，但不是打压房地产行业发展。

调整产业结构将进入中央经济工作会议对明年政策的基调当中。在坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策的的前提下，继续扩大消费，增加商品的供给，鼓励首套房和改善性购房，并且首提“增强低收入群众消费能力”，放宽中小城市和城镇户籍限制。同时，防止通货膨胀，抑制房产过度投资投机需求，有针对性的“微调”定调，将成为政府未来经济政策的主基调。2010年政府会有更足的底气将“调结构”与“保增长”置于同等重要的地位。

近期，温家宝总理首度公开对楼市中的投机性需求进行表态，与中央经济工作会议、2010年财政政策有针对性的“微调”定调不谋而合。

在未来，政府采取“杀鸡儆猴”也好，还是财政政策有针对性的从紧也好，还是出台相关税费政策抑制投资投机需求、防通胀也好，总之，2010年政府会针对投资投资需求“秋后算账”，不会让房地产行业再那么疯狂的，尤其是针对豪宅投资投机过热，政府应该会做出实际行动抑制豪宅投资投机需求。这么说来，政府政策将在防止通货膨胀，抑制投机性购房方面有所倾斜，而不是打压房地产行业发展。

从另一角度来说，打压房地产行业，受伤的无疑是政府和开发商双方的，政府也不乐意。因此，开发商在2010年不会受到实质性的打击。但政策上值得一提的是，2010年房价是无法像今年这样飙涨了，投资过热与“捂盘”惜售在2010年楼市应该会得到适当的管制，以达到“调结构”与“保增长”，防止通货膨胀，促进经济均衡发展的目的。