惊爆上海“省管县”方案内幕和具体操作手法

国务院大部制改革之后，各省的大部制显然已经拉开帷幕，云南、河北等地大部制及“省管县”改革已经着手进行。对于上海来讲，大部制改革其实已经在进2009年4月份开始，南汇并入浦东形成新的“大浦东”,这显然是上海进行大部制“省管县”改革的先导。

也就是在今天，11月9日，各大媒体已经公布国务院批准天津滨海新区并区的申报，这同样也预示着，天津大部制“省管县”改革前奏的也开始了。

据业内人士提供的消息，上海即将进行大部制“省管县”的改革，最晚估计在2010年会公布大部制“省管县”改革方案并执行。上海的“省管县”的基本思路就是上海市撤销部分行政区的编制，进行行政性的合并，进行类似于其他省份的“省管县”的行政改革。

据知情人士介绍，上海将改变当下18区1县的行政编制，经过大部制“省管县”改革后的，上海将保留8区1县的行政编制。

具体来说，上海将合并目前的部分行政区域形成新的行政编制，基本上形成4个中心区，4个郊区，1个县的行政编制。4个中心区即：杨浦区、静安区、徐汇区和浦东新区。4个郊区即闵行区、松江区、宝山区、奉贤区。1个县即当下的崇明县。

令笔者好奇的是，黄浦区、卢湾区等行政区域在未来的上海市“省管县”的改革中也取消了编制，或许这些方案现在还处于民意公测阶段，但未来“省管县”的趋势已经大定。具体哪个行政区保留还是合并，只不过是未来行政区名字的差异而已，这些还都是个变数。