张宏伟：房产税替换“限购令”，解决不了“高房价”

据报道，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案，至于是哪些城市，目前还很难确定。总而言之，未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的行政手段

而不久前，住房和城乡建设部部长姜伟新在会上指出，目前我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，如果这个信息系统将来建立起来了，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。

当前来讲，尽管国家相关部门也设法将全国住房系统通联在一起，通过通联的系统控制房地产投资投机现象，客观上来讲。国家相关部门设法将全国住房系统通联在一起，通过通联的系统及时发展异地购房、楼市投资投机现象，可有针对性的出台差别化的调控措施控制房地产投资投机现象，可避免像现在调控政策那样搞一刀切，误伤部分市场及购房者。

同策咨询研究中心总监张宏伟认为，城镇个人住房信息系统是为全国范围内开征房产税做技术上的铺垫。但是，以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”起码3-5年时间方可完成，远水解不了近渴，但现阶段作为房产税试点城市重庆与上海来讲，在这个时间段内相关部门可以总结房产税征收的具体经验，待市场环境、技术条件等都相对比较成熟时，再用房产税代替“限购令”，解决房产投资投机现象。

以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”，同策咨询研究中心总监张宏伟认为，尽管给业内一个“限购令”即将放松的比较利好市场预期，但房产税替换“限购令”短期内来讲解决不了“高房价”，要解决“高房价”问题还是要从根本上解决当前的土地财政的问题：

第一、今年各个地方政府土地财政收益大幅减少，诱发地方政府松绑“限购令”，预计明年还将增加土地出让收益，平衡财政收入减少的局面。这种局面我们基本上可以判定当前乃至今后3-5年内甚至更长一段时期内地方政府依赖土地财政的局面不可能改变。

第二、即使业内普遍推崇的房产税真正代替土地财政的设想在当前执行上还面临征收范围、征收对象、征收税率等众多问题。在未来，要解决“高房价”，要找到一个切实可执行的从根本上解决当前的土地财政的方法十分关键。

第三、从短期内来讲，在土地财政不变的市场背景下，征收房产税是为房价做加法，房产税的征收，有可能导致开发企业或投资客将房产税的成本转嫁给购房者，难以起到遏制房价上涨的作用。从长远角度来讲，要从根源上解决房价高企的市场状态，还要相关部门平衡土地财政与房产税征收的关系，尽快找到一个合适的时间点或阶段用房产税或其他经济调控手段代替土地财政。