限购之下地方政府债务危机不可小觑

已接近500天的调控，房地产市场的“年轮”或许已发生无可挽回的“逆转”。从一线城市的限购、限贷、央行连续多次的人民币存款基准利率上调、房贷利率上调、首付提高等，调控以来的楼市其前景在事实上已经高度不明朗。

扯着调控的大旗，楼市亦正演变为政府的“一言堂”。进入2011年以来，调控不但毫无“收敛”，而且正一步一步加码。对二、三线城市的调控全面“撒网”已进入倒计时，各地“被逼”上报的调控名单正逐渐曝光，中央监管层欲在二、三线城市的限购政策正体现出“十分强势”及咄咄逼人的一面，地方政府“藩权”被削弱的“窘境”渐渐显现。

住建部推出二三线城市限购的五大标准，包括在70个大中城市中，房价涨幅超前的城市；去年底至今年中房价涨幅较高的城市；今年上半年成交量同比增幅的城市；非本地籍购房比例较高的城市；群众认为调控执行不力的城市。呜呼，如此标准，地方政府已没有一点“申辩”的机会。

据地产中国网统计，若按此标准执行，限购城市队伍将再增加30余个，加上先前约已有40个一二线城市的限购，国家统计局一直奉为统计蓝本的70余个大中城市或无一幸免。当然，其中或许有个别城市的出入，而对步步紧逼的限购政策，地方政府如何应对，预期或无可知晓。

面对调控的持续，房价又究竟有多大跌幅，迄今尚未有“权威”部门有过统计，而市场的整体感觉是房价依旧坚挺，虽销量跌幅较为明显，当房价下降对市场预期而言，似乎遥不可及。更由于一二线城市的限购限贷，楼市资金正从限购城市流向二三线城市，使原本压力不堪过大的二三线城市，房价出现了前所未有的涨幅。

用华远地产董事长任志强的话来说，历来调控，哪一次有过真正的成功？而万科地产董事会主席王石似乎更直截了当，本轮调控正骑虎难下；可见，楼市的调控难度之大或非人力可驾驭！但无论如何，调控不会放松，更不会转向，因为在中国，楼市问题已不仅仅是民生问题，而且已上升到一个政治高度，调控不但要调高房价，而且要让很长一段时期以来，地方政府赖以生存的土地财政、土地GDP必须忍痛割爱。

政府不断发出的调控“组合拳”，令人眼花缭乱的一系列以“人治”为主的调控政策，对购房者而言，被调控弄得毫无方向感；而对地方政府来讲，因调控所带来的经济“损失”无可估量，相当部分地方政府已“寅吃卯粮”，财政正逐渐陷入“乱局”。

而另一个显得有点严重的问题，其矛盾的一面亦正在被逐步放大。这便是在限购高压之下，地方政府已事实面临的双重债务又有谁来帮助买单？一是地方政府原本乐此不疲的土地一级开发，早已从银行贷出大把的“银子”，本祈望捞一把，而因为限购，大部分地区的土地一级开发陷于停顿，而中央政府正下令清理政府所属的一级土地开发，房地产信贷银根不断收紧的背景之下，地方政府的债务水平正在明显走高，而对二三线城市的整体经济发展所遭受的连带损害及阴影正在加大。

二是2011年以来，中央政府提出“大跃进”式的1000万套保障房任务，此举目的，旨在化解因近年来房价不断上涨随之而来的民生矛盾，但这个任务，分解到地方政府以后，资金的短缺，让地方政府“焦头烂额“，顾此失彼，建设保障房的财政缺口巨大，虽然，依赖保障房得到信贷的倾斜，但对完成任务而言，仍显得捉襟见肘，地方政府在信贷上大肆举债的同时，更须想尽办法再行筹措保障房资金。限购VS保障房，地方政府有点打落牙齿只能自己咽的感觉，越背越重的双重债务，使调控预期无法预测，利益的博弈，亦将继续延续。