2011楼市调控大幕已拉开

18日上午，温 家宝总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大四次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十二五”规划纲要（草案）》。温总理在会上强调，坚定不移地搞好房地产市场调控。

2011楼市调控大幕，现已悄悄拉开。

首先，是房产税打响楼市调控“发令枪”。

1月9日，重庆市长黄奇帆在“两会”上表示，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

1月16日，深圳市市长许勤表示，深圳房产税开征目前尚无时间表，但已经进行过前期房产税的相关调研。

1月18日，上海市市长韩正在“上海十三届人大四次会议”上表示，2011年主要任务是做好房产税改革试点各项准备工作。而房产税将对超过一定人均面积的新购住房，按照一定比例征收（但并未就房产税的征收方案作详细解释）。

就在“沪渝深”三地备征房产税时，1月17日，国务院发布《关于废止和修改部分行政法规的决定》（对7件行政法规予以废止，对107件行政法规的部分条款予以修改）。其中，《决定》第76条提到，将《中华人民共和国房产税暂行条例》第八条中的“《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》”修改为“《中华人民共和国税收征收管理法》”。

同日（1月17日），《人民日报》以题为“房产税至少还有三道关”还在发问房产税。不过，《人民日报》所言的“三道关”（一是，避免“误伤”中低收入家庭。二是，要解决房产税怎么收;三是，如何做好房产价值的评估。）忽视了重要的一关，那就是税制未改强行开征（准确说应是“扩征”）有悖相关法规。但国务院此修改之举，正解决了此重要的一关。修改“房产税暂行条例”内容，实为房产税扩征作法理依据的铺垫，也可提升房产税的立法基点，以方便人大通过，为地方试点房产税铺路。

然而，就在公众对房产税“莫衷一是”、难以统一时，可曾想重庆（或上海）的试点，却只是“税”的开始。另据悉，财政部、国家税务总局正拟将房产税和土地使用税（即城镇土地使用税）两税合一，且按市价计征。而由于征收依据发生变化，合并后的新税种或将不再叫做“房产税”，其性质类似于国外一直推行的物业税。因此，可能被叫做“物业税”或“房地产税”。但随着所谓的新税种逐步铺开，其征收范围也将终覆盖个人住宅。

其次，是调控三大板斧的“金融之斧”初挥。

就在新年开局未满月的14日晚间，央行就宣布从今日起上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行近三个月内第四次上调存款准备金率，也是今年首次上调。此次上调之后，大型金融机构存款准备金率已达到19%，此举无疑意味着央行释放紧缩流动性的信号。而防止楼市出现再度过热，深圳银行业将首套房贷利率普从8.5折上调至9折，个别银行甚至提高至基准利率的1.1倍。

再者，是1月18日，温总理在国务院会议上，强调坚定不移地搞好房地产市场调控。各级政府要增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度。进一步落实和完善房地产市场调控政策，增加市场有效供给，特别要增加中小套型、中低价位普通商品房供给;加强对市场需求的分类调控，落实好差别化信贷、税收政策，支持居民合理住房消费，抑制投机投资性购房;加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。

2010年的楼市在涨声中落幕，2011年的楼市在控声中拉开。

 1月17日，国家统计局公布了2010年全国房地产市场运行情况。12月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%，环比上涨0.3%;新建住宅销售价格同比上涨7.6%，二手住宅销售价格同比上涨5.0%。从数据来看，2010年的楼市是在一片涨声中落幕的。而在涨声的背后，或意味着2011年楼市调控手段的升级。换言之，2011年又将是一个房地产调控年，不仅原有的政策将常态化，而且在短期内楼市或将再加收紧。

有朋友日前曾说：“2011楼市调控风暴或来得会更加猛烈，一个泱泱大国怎可叫小小的楼市所困住！身为一国的总理，真叫区区房价给难住！”但朋友所言的更加猛烈就是给高速行驶的房价机车“加水（税）”吗？

难道强行把楼市给“税”了，就能让高企的房价就范吗？客观而言，无论是“房产税”，还是“物业税”或“房地产税”，就目前非理性的房价来说，其作用都将是“零”。而抑制房价最有效的方式就是降地价。从近日国土部发布的相关监测报告显示，去年四季度全国主要城市地价，环比增长2.53%，同比增长8.62%。而近10年间，居住地价的涨幅已经翻倍。但目前房价成本中地价最低占30%，通常都在50%以上。如不忍痛“割肉”降地价，房价何以回归理性。

近日，各大媒体纷纷以“楼市调控将常态化”为题大肆报道，这将意味着正当的购房需求将继续被限。但在不搞清是调楼市，还是控房价的主题下，其常态化也只能是苦了购房者。而不解决贫富差距问题，再调控也没用;不解决土地财政问题，房价也难回理性。