公民的具体权利不能被架空

日前，9名在京外地家长代表及1名志愿者带着一万余名在京外地家长的签名，递交给教育部和北京市教委，建议北京出台临时措施，允许外地考生在京报名，参加2011年高考。同时，呼吁解决外地借读生的高考资格问题。有关部门已接收了家长的《呼吁书》。

但是，在此前，教育部门一直在回避问题，不是想着为老百姓办实事，就是想拖拉敷衍了事，占着位置不办事，官僚老爷的架子十足。老百姓正当的要求，在这些官老爷眼里，什么都不算，还要整天求着他们，喂饱他们才肯吭几声。

每年，内地都有大量因在学籍所在地没有户籍、在户籍所在地没有学籍而无缘内地高考，其中少部分家境较好的被迫出国，大部分家境和学习一般的孩子，就将丧失接受高等教育的权利。为了避免这种状况出现，更多的家庭被迫选择孩子高中后回原籍上学。但这类留守儿童由于长期不在父母身边，很多人接受的是隔代家庭教育，无论从心理上还是从学习上，也都可以被视为“被抛弃的一代”，成长中的问题比正常孩子多得多。既不能融入当地城市主流参与公平竞争，又难以回归原籍，社会认同和自我认同就会趋向游民化、边缘化和被排斥感。这种生活在户籍制度夹缝里的学生，是非常的可怜，一纸户籍制度居然架空那么多刚性十足的国法，户籍制度的霸道可见一斑，而良善之法设计的如此美妙，却在现实中遭遇到各种霸道小鬼的各种规制架空，法律的王道尊严何在？

事实上，无论呼吁书是否成功，都是对于当前分省高考制度的一项控诉，这种分省考试的做法，严重侵害全国考生的公平竞争的权利。同为中国公民，同分不同权，湖北、安徽的六百多分还考不是北大清华，北京的五百多分就能进名校。包括上海也是一样，这样的严重考分歧视，实质上是一种地域保护主义致使教育权利平等沦为空话大话。北大不是北京人的北大，复旦也不是上海人的复旦，这一点是再清楚不过的事情了。但是，就是这样明显不公正的制度，居然还能存在这么多年。

2005年之前，呼吁改革高考地域歧视的声音很多。比如有委员李文志称，北京、上海搞单独命题，“又是特殊化”，这实际上都是不合理的，受教育应该是公民的平等权利。人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应如此，高等教育应根据成绩对一切人平等对待。初等教育和高等教育都存在受教育权的问题，既然所有考生都接受全国的统一高考，录取的标准就应统一，由于分数线不统一而产生的“高考移民”，非常不正常；由于名额限制而落榜的高分考生也很“冤枉”。此时，有位海南的高考状元，竟然是移民，被取消了上清华大学的资格，真得不明白，共和国的公民平等接受受教育权利，竟然被一纸政策给架空了，法律的尊严何在，还要法律干什么呢？

事实上，为了显示不同考卷所以有不同分数，故意让考卷不同而无法比较，故意混淆全国统一的“度量衡”，但是，这种做法，掩饰任何偏袒目的并没有达到，近些年来，诸多质疑的声音不断涌现，但是，相关部门不是压就是堵，让不公正的人才选拔制度继续延续。

身份不是共和国公民受教育权利分等级的标志，户籍不是教育体系分阶层的借口，只要是共和国的公民，平等的教育权不应被户籍和身份架空。让每个人都能公平地享受到公共教育资源，而不是用所谓的户籍设卡，还给国人一个最起码的公平机会。

还有最近很多农村大学生反映的不少大学生强制农转非，结果现在在城里找不到正式工作，而乡村又不能转回农业户口，连生小孩、结婚、医疗保险都困难重重。这里何谈权利平等呢？当年强制转移户口现在不承认了，拍拍屁股了事，惹到一大堆事不管不问了，有这样的官僚吗？像这样不靠谱的事情，干了一茬又一茬，多少人在这样的混乱规制下，丧失了最起码的权利。

不公正的规制，不会因为混帐逻辑的维护就合理了，希望有关部门，认真纠错，明知有错而不改，难道不是比阴谋家作恶还要可恶的事情吗？