金融业的使命与责任

据经济观察报2012.1.16报道

中央经济工作会议提出，实体经济是社会财富和综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，人才和资金等要更多投向实体经济，政策措施要更加有助于发展实体经济，收入分配要更多向劳动倾斜，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。同时，要发挥好金融在现阶段我国经济发展中的重要作用，增强金融业核心竞争力和服务能力，使金融更好服务于实体经济发展。这就对金融行业、金融机构、金融从业人员提出了新的要求。

建国以来特别是改革开放以后，我国金融业获得超乎寻常的进展，金融业为我国国民经济发展作出了重要贡献，但金融业在发展过程中也出现了脱离实体经济自我循环、自我创新、自我膨胀等一系列值得重视的问题，突出表现在以下几个方面：

第一，金融中心城市和城市金融中心星罗棋布。建国之后一个时期，我国严格控制城市发展。改革开放以来，东部沿海地区逐步形成了珠三角、长三角、环渤海3个城市群，中西部地区城镇化进程也明显加快。到2010年底，城市化率达到47.5%，比1978年提高近30个百分点。我国用30多年时间走完了西方发达国家上百年的城镇化历程。然而，城市化建设也出现了一些乱象，目前全国有30多个城市正在争相建设全国甚至全球“金融中心”，有上百个城市提出要建设地区金融中心和城市金融中心。根据深圳综合开发研究院发布的第三期中国金融中心指数报告，2007到2009年,上海、北京、深圳金融从业人数年均分别增长 8.86%、11.81%、18.85%，沈阳和长沙更是超过20%。

第二，产权和衍生品交易所遍地开花。近些年来，各种各样产权和衍生品交易所建设热潮从一线城市向地、县级城市蔓延。有材料表明，全国各地已设立300多家名目繁多的交易所，交易品种不仅包括金融资产、稀贵金属、农副产品、医药产品、文物、艺术品，还包括企业国有产权、农村产权、林业产权、文化产权、知识产权、技术产权、航运权、排污权、碳排放权。一些交易所把各种衍生指数作为主营业务，一些交易所甚至把艺术品资产进行拆分，开展“艺术品份额交易”。据说有的白酒企业也正在酝酿开展期货交易。

第三，居民理财产品多如牛毛。改革开放以来，我国国民经济以接近两位数的速度增长，居民收入、家庭财富和资产迅猛增加。从1978年到2010年，农村居民人均纯收入增加了近40倍，城镇居民人均可支配收入增加了45倍，人均储蓄存款由不到500元增加到近2万元。在居民财富迅猛增长、公众资产结构日益多元化的背景下，我国资产管理行业进入超常规发展阶段。截至2010年底，保险投资资产4万多亿元，信托资产3万亿元，公募基金管理的净资产规模为近3万亿元，银行面向个人的理财产品的账面余额1.7万亿元，加上对机构和私人银行客户发售的部分，估算达到2.5万亿元左右。私募股权基金、产业投资基金和风险资金的规模更是没人能说得清楚，普遍存在“临门一脚、强制入股、包装上市、捞了就走”的情况。

第四，民间借贷和影子银行过分膨胀。随着金融机构日益多元化，我国社会融资结构发生了深刻变化。在实际存款利率为负、官方利率价格信号失真的情况下，很多社会资金流向了民间借贷体系、非银行金融机构以及商业银行的表外资产。各类投资公司、民间担保公司、小额贷款公司、典当行“无银行之名、为银行之实”，往往以银信合作、委托贷款、信托理财等方式为企业提供超短期过桥贷款和其他贷款，监管套利。根据公开资料，截至今年10月，民间借贷余额超过4万亿元，影子银行放款规模超过8万亿元，相当于同期银行贷款总额的20%以上。

第五，国际热钱进入境内投机套利。近年来，由于看好人民币升值空间，加之美元、日元、欧元利率持续走低，部分境外投机套利资金假借贸易、企业和个人结汇、外商投资等渠道，采取零星、分散、隐蔽的方式，多渠道渗透进入境内。从过去几年情况看，国际热钱规模大，期限短，要求回报高，往往热衷于在楼市、股市、债市、汇市、农产品和大宗商品领域进行炒作，还有部分境外热钱通过各种途径进入国内民间借贷市场。

这一系列的问题，导致资本配置失衡，产业资本源源不断地流出实体经济，流入金融市场。近两年来，金融业利润一直遥遥领先。在前不久的论坛上，一家银行行长坦率地承认，目前“中国银行业一枝独秀、利润很高”。“企业利润那么低，银行利润那么高，所以我们有时候自己都不好意思公布。”除了传统的银行业务外，各类投资公司、民间担保公司、小额贷款公司、典当行等机构并未严格遵守基准利率4倍的规定，而是以经营超短期过桥贷款、替企业解决短期头寸的方式高利率发放贷款。盈利丰厚的民间借贷，吸引了上市公司甚至全社会资金的参与。目前在一些地方和行业，许多企业家退出实业、放弃产业，进入金融行业、资产投资、资源投机和大宗产品炒买炒卖领域，出现了产业资本转身资本运营的趋势性变化，甚至出现了实体经济空洞化、空心化、虚拟化的苗头。虚拟经济虚胖，必然助推和加速金融资本、资产、资源逐步泡沫化，同时也导致企业融资困难、产业资金流失、实体经济失血缺氧、国民经济虚弱萎缩。根据有关机构资料，2011年前三季度，温州市规模以上工业企业实现的利润同比增长10%，小型企业的利润同比仅增7%，外贸企业利润甚至下滑到3%以下。一些企业被迫向地下钱庄借贷，有的利率高达70%到80%。因为无力还钱，一些中小企业主只好选择“跑路”，出现所谓“跑路潮”和“倒闭潮”，实体经济加速放缓。有形商品与无形商品、即期权益与预期收益都变相证券化、货币化、资本化，体外灰色经济、地下影子经济和虚拟经济的畸形发展，正在极大地冲击着实体经济，导致国民经济过度投机化、超前虚拟化、人为空心化。

我们知道，实体经济是社会财富的基础，也是金融业生存和健康发展的基础。金融原本来自实体经济,也要为实体经济服务。由于金融经营的是资本和货币，金融业处于产业利益分配链高端。在金融业发展过程中，受比较利益驱使，大量资本和人才必然会从产业和实业中游离出来，金融业成为最赚钱的行业和职业，无形中就削弱了产业资本和产业人才的发展，也容易助长投机之风，侵蚀实业文化。在金融业超常规发展的时代，社会上推崇的不再是产业和实业大王，而是金融和资本大亨，人们的实干和创业精神日渐衰减。

纵观世界历史，金融还会周期性地制造泡沫，每一次泡沫破裂都会给实体经济发展造成深深的伤害。由于金融业占据了过多的社会资源，削弱了产业基础，许多显赫一时的国家在金融近乎疯狂发展之后而日渐衰落。公元16世纪，西班牙以航海起家。随着拉美金银大量流入，西班牙人不再愿意从事艰苦的海运，很快就衰落了。17世纪初，荷兰人又依靠航海称霸全球，财富增长使荷兰社会投机之风日盛，1637年的郁金香泡沫给荷兰经济致命一击。进入18世纪，英国政府授权南海公司垄断贸易权，1720年引发了对南海股票的空前热潮，由于没有实体经济支持，其股价犹如泡沫迅速膨胀又迅速破灭。进入20世纪80年代，日本房地产市场、股票交易市场等领域因大幅投机炒作连续上涨四年，后因广场协议引发泡沫崩盘，从房屋、土地到股市、银行无一幸免，20多年迄今还在严重拖累着日本经济。更别说上个世纪30年代的全球大萧条，90年代的亚洲金融危机，以及刚刚度过的国际金融危机。最近席卷全美的占领华尔街运动，实际上就是美国草根阶层对金融过分创新、缺乏监管所形成的泡沫经济的一次直觉式反思和批判。

前车之覆，后车之鉴，这次国际金融危机给我们提供了很深刻的警示。国内国外实践反复证明，脱离实体经济、过度炒作资产不仅会影响实体经济发展、扩大社会贫富差距，而且会增加经济金融风险和社会风险。对于中国来说，我们必须从更高的宏观层面，充分认识金融在国民经济中的地位，正确认识金融业与实体经济的关系。作为一个经济大国，我国金融业目前还不能完全满足实体经济发展的要求，需要大力加强、大力发展。同时，我们也要对金融业发展进行规制，加强引导，充分发挥金融业对实体经济的促进作用。

第一，金融业必须面向实体经济。金融来自实体经济，金融业发展必须与实体经济发展相适应，面向实体经济。如果金融虚拟过度膨胀，肯定会对实体经济产生负面影响。特别是那些与实体经济没有直接联系的金融衍生品的杠杆效应，必然会增加实体经济运行的不确定性，加速泡沫经济形成，甚至带来金融动荡或经济危机。实际上，经济成长过程中出现的一些非实体经济因素，如金融证券、债券、房地产和金融投机交易等，只要控制在适度范围中，对活跃实体经济有利。只有当经济泡沫过多，过度膨胀，严重脱离实体资本和实业发展需要的时候，才会演变成虚假繁荣的泡沫经济。在现代经济条件下，各种金融工具和金融衍生工具的出现以及金融市场自由化、国际化，使得泡沫经济的发生更为频繁，波及范围更加广泛，危害程度更加严重，处理对策更加复杂。对我国而言,不仅要深化金融体制改革，加快金融创新，更要加强金融监管，提高金融监管水平，防止金融违规，防范系统性金融风险。

第二，金融业必须服务实体经济。正常情况下，资金的运动应当反映实体资本和实业部门的运动状况。只要金融存在，金融投机就必然存在。但如果金融投机交易过度膨胀，同实体资本和实业部门的成长脱离越来越远，便会造成社会经济的虚假繁荣，形成泡沫经济。我们必须正确认识和处理虚拟经济与实体经济的关系，发挥好金融在现阶段我国经济发展中的重要作用，使金融更好服务于实体经济发展。要高度重视实体经济发展，吸引全社会的沉淀资本通过股票、债券、票据、金融衍生品等虚拟资本，不断满足实体经济发展过程的资金需要，增强金融业核心竞争力和服务能力，实现对社会资源进行优化配置和重组，提高实体经济运作的质量和效率。

第三，金融业必须促进实体经济的发展。世界各国实践一再证明，金融发展与产业发展相适应、配合良好时，将有力地促进实体经济发展。当金融过度发展与产业的关系渐行渐远，甚至凌驾于产业之上时，就有才能危害实体经济发展。近年来，商业银行单纯以贷款为主的经营模式已经难以为继，银行必须切实改进现金管理、理财咨询、风险评估等业务，严禁通过发行短期理财产品变相高息揽储、规避监管要求、进行监管套利，防范系统性、区域性风险。保险公司需要逐步探索房地产、PE等新兴领域投资，在资本市场波动中实现保险资金的科学有效管理。证券公司也要探索多元化业务模式，加快发展资产管理业务。信托业也需要转变业务结构、业务领域和发展模式，大力发展专业理财信托，不断提高资产管理能力。金融业务、金融创新都要围绕促进实体经济发展这个中心环节，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业的社会氛围，切实形成产业优先、实业致富的经济制度。