杨红旭：成都放松限购“一周游”的内幕

成都学习佛山“坏榜样”。有新闻报道：11月11日的成都房管局召集当地开发商开会，表达了两条政策变化：一是开发商可拥有网上签约时购房资格审核权；二是在全款付清的情况下，主城区家庭，限购房屋套数由两套增至四套。22日官方新闻稿则转而宣布：继续执行原有限购政策。

这一政策仅执行了一周时间。不过，相比10月11日佛山市放松限购政策的“一日游”，仍算得上长命了。那时佛山公开发布文件，赤裸裸的松绑，当天即被媒体炒翻天，被迫晚上即收回成命。成都则属于暗地放松，不过仍没逃过不盯无缝之蛋的媒体之“魔掌”。

如果再向前追溯，4月份的海口，5月份的大连，都曾被媒体曝出政府拟放松限购，结果皆被当地政府出面辟谣。事实上，其后海口、三亚确实有所放松，只不过碍于国际旅游岛的特殊情况（购房者九成来自岛外），国家相关部门并未深究。而大连、佛山、成都等内陆城市，可就没那“福份”了。

诸位或许要问，既然不管明着闯关，还是摸黑行动，都不能成功，为何某些地方政府还在不畏挫折、不怕挨板，前赴后继的松绑限购令？从经济学分析，人和机构都是自私的、理性的，房地产市场低迷之下，土地卖不出去、卖不上价钱，房地产税收萎缩，相关产业受冲击，经济下滑，哪个地方首长不上火？从政治学分析，当前中央只问责保障房建设和房价控制目标，如果一个城市房价控制目标无虞，松动限购并大的政治风险。即便有点风险，两害相权择其轻。因此，房价上涨压力大城市，断不敢放松限购，而房价下跌压力大的城市，则并无太多顾忌。

事实确实如此。从时间上看，佛山公开行动当天就被叫停，据说是上面高层主动过问；成都暗自行动，持续一周才收场，有消息称住建部并无指令。而这次，媒体炒作的热情也远不及上次，只是停止政策后才有集中报道，而一周前只仅有零星报道。

从国家政策面观察，当前楼市调控仍属“咬定青山不放松”。10月底，温家宝总理主持召开国务院工作会议强调：坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。11初，温家宝总理在俄罗斯圣彼得堡接见华人代表时表示：房价总的形势还处于僵持阶段，但是这一个月来也开始松动；对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。

调控房价已经初见成效。证据有二。一是，从统计数据看，10月份，全国70个大中城市中，新建商品住宅环比价格下降的有34个城市，上涨的有16个城市，这是自2009年以来价格下降城市个数首次超过上涨城市个数。二是，从市面实情看，自从“金九”梦破之后，“扑嗵扑嗵”的楼盘跳水之声乱响。仅以上海为例，就有龙湖、中海、绿地等三个楼盘争相表演，近期万科亦加入“跳水比赛”。

然而，房价却仍未回到合理水平。什么是合理水平？估计没人知道。这一问题过于复杂，所以暂时搁置。实际上，回归将是一个摸着石头过河的过程。步子迈得太大，有可能使房价跌入深潭，不仅楼市被淹个够呛，恐怕金融体系和宏观经济，都会大病一场；步子过慢，民意不答应，舆论冷眼对。由此导致，房价合理回归的过程，将会纠结、艰难，绝没可能短时间内一蹴而就。

有一点是看得清的：按当前房价下跌的态势，至明年上半年，调控效果就会由“初见成效”，升级为“效果显著”。届时，部分地方政府或暗或明的放松限购的动作，预计不会像现在这么打压。限购令，原本就是临时性行政干预之策，房价回落到一定程度，自然可以适度松绑。政府和民众讨厌房价大涨，但也不愿看到大落。理想状态，是在波动中回归合理水平——非指房价绝对值持续下跌，而是要让居民购房的支付能力持续提高，这正是所谓“房价收入比”的概念。只要居民收入涨幅持续超过房价涨幅，房价合理回归，也就找到了正确的“归途”。

刊发于新闻晨报