城管和拆村 活火山随时喷薄

转型期间，矛盾丛生，全国性的拆村运动和城管掌掴式执法，已经成为一个个活火山。近期青年复旦大学博士生孟建伟为被“拆迁队”打死的老父奔丧，引起了全国性“围观”。而此时，又有报道说，河南的城管掌掴老农，也引起了群众的围观。

现在已经到了围观者不再是看客的时代，鲁迅时代那种脖子伸的像鸭子一样麻木的看客，已经远去。

根据河南商报的报道说，76岁的菜农张全会，赶着毛驴车走了8小时到郑州卖红薯，只为给家中瘫痪两年的大儿子挣点买药钱，却被从执法车上下来的男子连扇耳光。面对比自己父母还年迈的老人，不知道这些城管怎么下得了狠手。

而此事处理不出意料的“临时工化”，出事之后，各级领导纷纷“关注”和“慰问”。城管打了人一贯“临时工化”，也不是一个解决办法。但却一直成为城管部门推脱责任的借口。不过，城管作为一个执法主体，实际上是没有法律地位的。城管部门也是一个一些管理职能的国家机关推卸责任的一个设置。于是乎，我们可以看到这样的一个线索：城管打人之后可以临时工化，而相关职能部门将大量该自己做的麻烦事情都交给城管去做，有利的自己去收。这样的设置，不免令人心痛，也是城管们敢于掌掴和自己父亲一般年纪大的老农的背景舞台。

市民、小贩和城管，多次上演全武行，已经成为中国现代市井一部分。有时候城管队员也是弱势群体，多次执法被刁难，但更多的时候，他们是狮子，小贩是老鼠。小贩们称他们“黑猫”，城管来了就是黑猫来了，有的市民还帮助城管躲避这帮黑猫逃走，为他们放风，似乎民心向背一目了然。但市民对于小贩和城管的心态是复杂的，管制太严格买东西不方便，管制太松阻塞交通影响市容。但更多的时候，市民是对城管颇有微词，他们更多的时候是宁愿为小贩们助威。

为什么大家对城管印象非常不好呢？最主要的是城管在执法过程中，普遍存在着收费越来越滥，罚款越来越没谱的情况，甚至“打砸抢”，执法起来以为代表着国家机器，嚣张得很。事实上，城管的存在本身就是非法私生子，没有法律依据，动不动就掌掴和打砸抢，实际上他们自身就已经触犯法网。因此，城管本身就是畸形的怪胎，是法律模糊的表现，而且城管权力无限化，已越来越明显。从“临时工化”来看，城管似乎比黑老大更具有破坏力，因为他们穿着公家的皮，干得是黑帮的事情。

另一个矛盾火药桶在于拆迁，现在搞城镇化是对的，但是，城镇化过程中各种丑恶的渣滓也随着浮现，特别是一些涉黑势力，有了暴利和暴力结合的舞台。就像病毒一样，遇到了营养丰厚的寄主，蔓延岂能不是指数式的生长吗？从官员指挥强拆到黑势力强拆，城镇化已经成为各种蚊蝇的唐僧肉。

现在全国兴起拆村运动，这里面强拆不少，时不时就爆出拆迁伤人害人的消息，这是一场不够光明正大的行动，为了谋取暴利和私利，不惜破坏政府形象，不惜勾结黑势力，这是一件非常危险的趋势。很多人说这是与官员GDP考核有关，其实，这是谬论，中央政府让地方官吏去发展经济有何错呢？这里面最核心的关节点在于，农村土地性质不具体，地方官员通过恫吓，手把文书口称敕，就可以低价掠夺农民土地。拆迁中国在蹿火，同时燃烧的还有社会矛盾。当政者应当清醒了，如何化解拆迁和城管两个领域的活火山，是考验执政者智慧的时候了。