央企退出房地产业疑似“烟雾弹”

近日，中国建筑有公告称：近期获得七个重大项目，金额合计169.6亿元，占公司09年营业收入的6.5%。无独有偶，近段时间在土地市场中，还有其他央企风头甚健，比如中国铁建就连连出手。

众所周知，4月中旬新一轮房地产调控以来，许多城市土地市场遇冷，土地成交价已较调控之前大幅下挫，底价成交者不在少数，甚至重新出现流标现象。可恰恰是在这种不景气的形势下，央企频频购地，显得十分活跃。

值得细细思量的是，本轮房地产调控的导火索正是央企抢地。今年3月16日，也即国两会结束后的第一天，北京就曝出三个地王，而且清一色被央企夺得。再往前溯，2007年地王潮中，央企的表现还不算抢眼，到了2009年楼市大行情中，央企在土地市场的表现可就分外扎眼了。

因此，今年3月18日，国资委召开新闻发布会表示：除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78户不以房地产为主业正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。第二天，国资委主任李荣融又为央企制定退出时间表开出“15天大限”。

然而，四个月多月已过去，事实证明，78家央企退出的行动慢如蜗牛。很多企业原本就老大不愿意，有些企业即便有所行动，在产权交易市场上挂出公司或项目股权，奈何基本上是无人问津。即使78家央企可以快速退出，那又何如？几乎可以说没什么实质性的影响，他们占全部中央企业房地产板块资产总额的15%，占全部中央企业房地产业务净利润的6%。

所以，央企在房地产开发领域的表现，关键是看剩下的16家央企。结果却是，近几个月以来，16家企业中的保利、中国建筑、中国铁建、华桥城等多家央企扩张势头依然不减，甚至还有加码。据相关统计，4月中旬以来百日内，央企购地金额高达300亿元左右。前段时间，市场一度传言称,国资委近期通过约谈等方式“授意”房地产央企下半年在各自专注的领域加速扩张。消息一出，国资委便被迫出面辟谣。但到底国资委的真实想法是什么，恐难说清。

详观这16家央企：中建、中房、保利、华侨城、中铁、中国铁建、中化、中粮、中冶、五矿集团、中国水利水电、葛洲坝、港中旅、招商局、华润、南光。从中可以发现，在房地产开发领域，真正有经验、有专业、有品牌的只有中建、中房、保利、华侨城、招商局、华润等六家企业。

中房信集团CRIC土地库资料显示，去年以来上海出让的土地中，楼板价过万的地块共有33幅，其中仅有3家开工。从拿地时间看，部分地块已接近或达到闲置一年的标准。按国家政策，一年不开发罚款，两年不开发收回。开发商不愿开工，主要是对市场预期谨慎。33幅地块中部分属于地王，2009年下半年上海频现地王，其中多为央企虏获，比如华润竞得长风地王，中建搞定新江湾城地王等。

丢掉78家小兄弟，看起来像是国资委放的一颗烟幕弹，除了规范央企投资行为外，更大企图是减轻16家主力军承受的“舆论压力”，甚至放手让其加速扩张。与普通企业相比，央企不但拥有更多的资源，比如融资的方便性，而且更容易逃脱监管，比如土地部门若是胆敢对其囤地行为罚款或收回土地，岂非国有资产流失？

笔者认为，让央企和地方国企多承担一些保障性住房开发和运营是好事，让几家老牌军适度发展也未偿不可，但千万别放纵他们在商品房市场中“恃强”横行，推高地价还算小事，扰乱市场秩序，尤其是顶风违规事大矣