如此二次房改只能是一起玩完

如此二次房改只能是一起玩完

二次房改最近终于要成正果了，但如果仔细看看那些目标，又是“一个说过即做过的”法律项目要上马了。

据报道说，二次房改的倡导者李明告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。两位代表议案的核心内容都是，确立住房是准公共产品，由政府主导提供房屋住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心阶层的住房问题。概括起来，就是“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”(三三制)。三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。

如果你是一个有点理性的人，看着这种看似美妙的提案列为法律项目，你能笑起来吗？40%的买房子来供养60%的人，有谁能相信呢？这么高的目标，即使是能够成行，是不是有点福利国家的嫌疑，是不是想“大锅饭”复辟呢？

当初房改，我们的目标是通过商品房获得收入大搞保障房，但现在有多少城市搞了多少保障房。即使是搞了保障房，特别是经济适用房，又发生了多少“黑色幽默”呢？以前我也主张多建设经济适用房，但连续出了经济适用房连号的惊天概率事件、开宝马住经济适用房事件，我们还赞同多建经济适用房吗？茅于轼说不要搞厕所，让那些官员们不愿意将经济适用房据为己有，但是，这样也未必能够阻挡住经济适用房官员化，也未必能够治理好经济适用房沦为官员们的私家宅邸。

我们就找出几则2006年的旧闻，也可以看出这些公共资源如何变成私家财富的。2006年有媒体爆料说，山东省直机关住宅建设发展有限责任公司在媒体上刊发的一则《公告》，把济南市阳光舜城8栋小高层住宅的内幕揭了出来：该住宅区位于济南市三大名胜风景区的千佛山风景区南部，在济南被称为“富人区”。谁能想到，该小高层住宅竟然是“省直机关经济适用房”，均价仅1900元每平方米，而对外发售价是每平方米4290元到6000元。一个拥有40%绿化面积的小区，有112个地下停车位，楼高18米，最大楼间距27米，388套住房里，最小的93平方米，大的是150平方米以上的复式住宅。这就是郑州市的龙鑫苑“经济适用房”小区。 这个所谓的“经济适用房”小区，唯一符合经济适用房特征的，似乎只有1580元的均价。但是，这个不像经济适用房的小区，其数百套住房根本没落到低收入家庭手中。该小区388套住房，其中126套被郑州市直某机关“团购”。

这是经济适用房吗？简直是官员们的低价私家宅邸。经济适用房做为一种特殊的商品住宅，自诞生之日起就遭到专家的质疑。随着开发规模的扩大，质疑的声音也越来越多。以前的质疑主要集中在两个方面：一是扰乱市场，二是难保公平。原初是保障穷人的经济适用房在操作中变成了富人和官员们的安乐窝。尽管有人会说，加大执法力度，也许能避免这种鹊占鸠巢的现象，但是，即使是如此，我们又不能不质疑地方政府有没有这么大的财力做好这件事，如果没有能力做好这件事，就形成法律不但不能真正的保障低收入者的住房问题，反而让法律的信誉扫地。搞这么大的项目，只凭着一厢情愿不考虑执行，岂不是悲哀。官员现在的掌握的公共资源已经够多的了，还在增加他们手中的资源，岂不是想把整个市场都搞垮吗？

腐败并非这项制度的最致命的硬伤，而这项制度的硬伤是，可能导致保障房和商品房一起玩完。住房是准公共产品这个说法是不是正确的且不考虑，仅仅从商品房市场和保障房角度来考虑，就可能是一个危机。因为如果没有良好的防火墙，两个领域一起混乱，商品房秩序被搅乱，保障房也收不到钱，到时候不仅仅保障房没有钱，反而冲击商品房市场，最后一起完蛋。这就是这项制度最大的风险，但是，我们的代表们是没有考虑的。