朱大鸣：2.0版4万亿刺激计划靠谱吗

与2008年末2009年初一样，发改委门前车水马龙，各地抢滩发改委项目再次涌现。发改委官方网站上显示，进入4月以来，投资审批提速，仅5月21日一天就审批了100多个项目，相当于5月份前20天的总和。据悉，5月发改委放行项目超千亿，被一些人称为2.0版4万亿。

4万亿投资计划在当年是必要的，后来出现的一些问题，主要反映在信贷过量投放，而且产生了很多无效投资，一些信贷没有抓住机会去做正事，很多转到高利贷里面，强占了很多民营企业的信贷。一些信贷不是用来发展本业，野蛮的将土地价格抬高，还成为2009年两会的热点问题。后来一些信贷还用来投机，推高了物价和企业生产成本，大蒜、大葱、生姜、蔗糖、油价等等人民的日常用品纷纷暴涨，地价涨起来了，房价也随之暴涨，结果是各地野蛮拆迁和圈地，导致社会矛盾很多，强拆和圈地是搞不出生产力的，印钞也印不出先进的生产力，反而会掏空了储蓄，透支了购买力。一方面是超发货币，这让人很怀疑钱到底是不是真的少了，如果不是那么另一方面为何民营企业告贷无门，合理的解释是，钱放了不少，但没有放到合理的地方，才导致物价和房价暴涨。

当年金融危机爆发，投资四万亿是必要的，后来两年中国经济还是整个世界的发动机。因此，这次发改委门前再次呈现当年情景，有人将之比作四万亿救市计划升级版，并非空穴来风。

不过，发改委不是一些地方理解的“发钱委”，而是指导发展和改革的。发展是必须的，改革也是必须的，不进行产业结构调整，只是想着钞票，最终的结局是不但没发展改革成功，反而遗祸无穷。2008年4万亿投资能够很好的完成，就已经非常不错了，光想着靠政府投资，最终经济动力机器就会熄火的，结果走到了预想的反面。

其实，对此发改委官员也有着一些澄清：发改委固定资产投资司副司长罗国三称，中国不太可能再次出台大规模的刺激措施来推动经济增长，因为它不可持续。中国政府主要是针对保持合理的全社会投资规模，来稳定经济增长。

然而，值得人们推敲的是，如果没有货币信贷政策配合，大规模的社会投资如何能够启动。积极的财政政策必然会出现积极的货币政策，因为积极的财政政策不是靠嘴吹的，而是靠真金白银才能真正的积极起来。现有的积极的财政政策已经表述为减税，问题是这么多的项目放出来，个个都不是省油的灯，哪个项目都是吃钱的老虎，他们会不会挤压本来就非常稀缺的信贷，将民营企业挤得更惨，让促进民间投资的政策变成一纸空文。这种怀疑并非没有根据，这几年民营企业资金绷得很紧，大量的信贷都是被这些项目和身份企业占走了。所以只好明知高利贷和不正规的股权投资是鸩酒，还要喝下去。

国家统计局27日发布报告，1至4月份全国规模以上工业企业利润14525亿元，同比下降1.6%。而前三个月规模以上工业企业利润同比下降1.3%，由此看来，经济下行压力越来越大。这样的数据显示，增长是要稳定的，但如何稳定，却是值得大家讨论的问题。

近现代每一个国家的崛起，都有一个共同的现象，即存在大量的中小企业，只有大量的中小企业，才能真正保证“来自竞争的繁荣”，相反，大企业大集团一统天下，不是陷入拉美陷阱，就是变成“来自垄断的衰退”。

中国改革开放三十多年的一个经验就是中小企业成为经济主动力。他们承担了被国企视为包袱的下岗职工和亿万转移到城镇的农民。没有真正落实促进民间投资的政策，经济增长可持续就值得怀疑，因为谁都不能保证，运气会一直站在我们这边，掉到陷阱里的只有东南亚和拉美诸国。