朱大鸣：芜湖竖起救市大旗会引来跟风潮吗

土地市场的萧条让地方已经受不了，消息称，芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房，二手房政策自本意见发布之日起执行)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。

救市就是救自己，如果没有房地产市场的正常运行，基于土地财政吃饭的地方政府是最先着急的。从2008年年末开始，各地掀起一波又一波的救市高潮，就可以看出这种急切的心情。时过境迁，我们宏观调控政策在字面上依然很严厉，但实际上已经有了新变化：首套房贷款开始有了松动，如今地方政府又开始救市了。

芜湖很可能是举起救市大旗的急先锋，肯定会受到各种非议。从2009年救市政策来看，契税是推动楼市最重要的举措。降低税收成本房价下行立竿见影，这说明我们房价包含税费太高了。几个大城市土地收入占地方财政收入的40%以上，何况本来就没有多少收入的其他地方政府，很多地方的土地收入很可能超过80%，至于50%—70%的乃是普遍现象，所以，2008年河北廊坊市长承诺给房地产企业保值是有道理的。更重要的是，如果土地抵押品价值下降，很直接威胁着银行信贷和地方债务。从而造成银行系统危机和地方政府财政危机，任志强曾经指出要倒银行先倒，从这个意义上来说是有道理的，但是，房地产虽然对银行有着至关重要的作用，在股市上地产和银行板块甚至被合并一个板块来看待，但是，中国银行毕竟比房地产更有地位，今年在其他行业普遍困难的情况下，银行吃息差吃得都不好意思公布利润。因此，认为房地产绑架了银行，是有些过分了。

如果没有改变地方对于土地财政依赖，想芜湖这样救市的城市还会多起来，这是很显然的事情。名义上可以说是为了保护区域经济，但更多的是考虑到土地市场断粮了，土地流拍了，等于给地方断奶了。三四线城市在过去两年，吃过土地财政的好处，房地产市场暴涨引爆土地价格的暴涨，沿海地区增长经验更是让这些城市体味到土地对于地方的重要意义。

但是，仅仅靠地方是无法扭转房地产市场的，从2009年房地产市场如何好起来的经验来看，先是信贷大放水而后引动了央企地王，三月人大还在开会，央企就开始在圈地，从而引爆了整个房地产市场。就算政府命令退出房地产市场，但是，效果甚微。所以，最重要的政策还是要看信贷政策有何实质性的变化，如果信贷还在收紧，那么，房地产市场逆转的可能性比较小。但如果信贷政策真正的改变，房地产市场很可能逆转。因此，从这个角度来看，地方救市作用是有限的，关键还在于央行的信贷政策变化，如果央行的信贷政策配合地方政策，对楼市的影响则很比较大。

另外，芜湖新政对于专业人才，购房还可以享受特别待遇。新政中指出，具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格的购房人，财政部门按所购房屋面积给予100元/平方米购房补贴；具有硕士学位研究生或副高级专业技术资格的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予200元/平方米的补贴；具有博士学位研究生或正高级专业技术资格的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予300元/平方米的补贴。

对于人才的鼓励，芜湖树立新标杆，这是芜湖城市化的一个重要表征，芜湖率先举起大旗信号示范效应非常明显。对于芜湖新政后果，是否会夭折，让我们拭目以待吧。