杨红旭 ：限购升级，虎头蛇尾

近两个月，房地产业一直笼罩在限购升级的阴影中。然而，让很多业内人士费解的是，只吹阴风，不见冷雨。就在人们望眼欲穿之际，上个月底浙江台州亮相了，近日同为浙江兄弟的衢州也登场了。

磨磨唧唧，这都到了九月中旬了，才有两位大仙上场。那么多沸沸扬扬的传言与预测，不是8月底就会出一个大名单么，不是要有三五十个城市必须“献身”么。中国的很多事情，就是这么貌似威猛，却又扑朔迷离，房地产业尤其如此。

为什么先行的哥俩都是浙江的？并非二市的房价涨幅有多高，主要是“出身”不好，浙江是我国高房价地区，以及民间资金规模大、房产投资投机旺盛的地方。而且，浙江11个地级市中，之前已有6个限购，剩下的兄弟自然压力大。台州、衢州入列后，只剩嘉兴、湖州、丽水三市，危在旦夕。

不过，这哥俩可是心中老大不乐意，硬着头皮上的。证据是，他们的限购过于宽松，台州只限新房不限二手房、只限市区不管郊区，而位于郊区的温岭却是辖区内房价最高的地方。衢州对本地人的限购范围设定为：第四套，这一规定全国独此一家。

8月份，住建部曾发布过一个五项 “限购标准”，并建议凡符合两条以上者实行限购。五条当中，界定的最清楚、且地方政府很难做假的只有一条：根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数，处于房价涨幅前列的城市。而70个城市中的岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、常德、韶关等涨幅靠前。

压力当前，但这些城市并没有限购，而是韶关、丹东、秦皇岛等城市抛出了限价，另外还增城、廊坊、烟台等亦如此。丹东规定：同一商品房项目，后期价格不得高于前期均价；新项目价格不得高于同地段同类商品房销售均价。韶关略宽松：同一楼盘的后期价格不能高于前期均价的5%，新开盘项目价格不得高于同地段同类商品房销售均价的10%。 

当前形势已趋于明朗化。地方政府都不愿实行限购，因为限购打压了需求，将会造成房地产成交低迷，进而损害地方财税收入；而限价则无碍需求，且有利于完成年度房价控制目标，只是开发商利益受到影响，而在这一点上，政府在选择牺牲对象时，开发商被放在了购房人的前面，难得呀难得。

三类城市，有三种做法。第一类，对于台州、衢州这类新限购城市，笔者估计不仅受到来自住建部的压力，更大的压力可能来自浙江省政府，兄弟们多已限，父母得一碗水端平。第二类，韶关、丹东这类内陆三线城市，虽然房价涨幅暂时靠前，可房价绝对值并不高，且以本地自住需求为依托，地方政府只需要表个态，应付一下，限价就是无损自身的“妙招”。第三类，对于其他非东部大都市周边、亦非房价涨幅靠前的城市，则可以保持沉默，无限购压力。 

依笔者之见，此轮新限购政策有些多余。自今年1月新国八条出台后，全国楼市整体性的持续降温，成交萎缩，价格涨幅回落，仅有少数城市，逆势而上，量价齐升，比如廊坊、秦皇岛、惠州这种大都市周边城市，由于大都市限购，导致部分仍然看好楼市的投资投机性需求被挤压向邻近城市。绝大部分二三四线城市，都出现了程度不一的降温，即便是南昌、乌鲁木齐、洛阳、泸州、岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊等这些中西部城市房价涨幅靠前，也不必担心，单靠本地需求，掀不出风浪来。

然而，为了防止市场反弹，7月12日国务院会议还是专门强调了一下。而住建部的限购标准文件，也不想过于“一刀切”，所以注明地方政府可以根据情况修改标准，还有限购期限可暂定至年底等。这无疑助长了地方顽抗的底气。

最后，还有一点须弄清楚。年底考核，中央只对完不成房价控制目标的地方长官问责，而不是对没限购的城市。房价控制目标是关键，限价反倒比限购更有利于完成指标。至于达标，并不存在大的困难，因为绝大部分城市今年3月将此指标定的比较宽松：不超过GDP或人均收入增幅。虽然还会有少数城市灰溜登场，可限购这档事，就这么糊里糊涂的，虎头蛇尾，风头已过。

刊发于南方都市报