叶檀：深圳二手房交易冰点拜房产新税所赐

深圳二手房走入冰点，成交量大幅下滑，价格出现松动。

按照深圳市规划国土委网站有关数据，7月份我市二手房成交套数为6544套、总面积662674，15平方米，相比6月份的10833套、总面积为10707080平方米，环比下降39.6%和38.1%。

以二手房税收新规为界，深圳二手房市场冰火两重天。7月11日之前的6个交易日，深圳二手房成交总量达到5150套，日均468.2套，成交总面积达到494972.72平方米，其中住宅成交总数为4439套，成交总面积为417851.47平方米。之后的15个交易日，二手房成交总量仅为1394套、总面积167701.43平方米，日均仅为92.9套和11180平方米，相比6月份的日均492.4套和48671.8平方米相比，跌幅则扩大到81.1%和77%。自7月11日正式按评估价征税至今，全市二手房成交量甚至还不如最差的2008年。

深圳的二手房税收新政将一个久远的传说变成了现实。6月9日，深圳地税局宣布“二手住宅全部按评估价征税”，新政于7月11日起正式实施。深圳二手房税收的内容包括，将原本较低的评估价格按照市场价格评估，目前二手房交易主要涉及营业税及附加、个人所得税及契税等税费，税率标准分别为普通住房1%，非普通住房1.5%，拍卖房3%，消除了楼市中普遍存在的二手房交易做低售价的“阴阳合同”状况，二手房交易成本因此提高2到3倍左右。深圳二手房税收新政的实质是，提高了二手房交易的实际税收，相当于变相征收了一笔房产税。这还不是结束，只要房地产市场价格上升，征收的税收相应上升，这是变相的资本利得税，其效应不在上海、重庆的房产税之下。

对投资者最大的打击是，二手房税收新政将推向全国。据深圳市地税局税务三处处长周志军透露，全国地税系统今年开始推行存量房交易按评估价核定征税的城市，包括北京、杭州、辽宁丹东、上海浦东和广东中山。而《21世纪经济报道》的调查显示，除深圳外，沈阳、合肥等地，近期也拟推行按评估价征税工作。

税收没有用吗？非常有用。只要政府参与入利益分配链条，以税收的方式将投资者的收益抑制在较低水平，房地产投资将变得无利可图。此前上海等地税收作用不是立竿见影，关键在于税收非常温柔，采用“既往不咎”的原则。笔者支持房地产税收改革，至于政府增税如何使用，我们可以呼吁公共财政体制改革，而不是以财政不透明为理由，反对税收改革，让投资者在房地产市场占据主导权。

二手房新政可以让成交量下降，却不一定能够压低房价。只要三个因素不去除，就无法压低房价：首先，中国市场的现金过于充裕，并且集中在少数人手里，他们不受加息等因素的困扰，能够一直持有物业；其次，中国不存在大规模的持有税，在持有环节不征税，使得持有几乎没有成本；第三，在通胀的情况下，只要没有其他投资品种能够替代房地产，房地产的价格就不可能下挫。

说到底，房价是贫富差距、货币政策、税收政策综合作用的结果，在中国，不触及既得阶层的利益就想压低房价，十分困难。