叶檀：中国亟需第二次市场化改革

中国亟需进行以法治与公平为主导的第二次市场化改革。

三十年前开始的第一次市场化改革建立了基本的市场机制，在全国范围内形成产业链，形成大的物流中心，却没有完成市场的基础制度建设，包括一视同仁的市场准入机制，市场成本公平分担机制，以及严厉而公道的法律救济渠道。

第二次市场化改革如箭在弦。

后金融危机时代中国所面临的困境，非全面的市场化改革不足以突破瓶颈。

不管承不承认，在中国的东部沿海地区，出现了大规模的中小企业倒闭迹象，这并非传说中的中国经济转型之幸事，而是中国经济大不幸。

在中小企业倒闭的过程中，没有出现真正具有创新能力的脱颖而出者，这将使得中国制造业出现沙漠化现象。如中国轻纺城，在面料、设计等方面并未出现革命性进步，中国五金城，没有在关键技术方面取得突破。从2009年前后开始的产业西进过程，不过是把东部的产业原封不动地搬到西部，而东部则出现了产业空心化等现象。

三十年的改革，中国产业理该升级换代，中小企业大浪淘沙，一些发展成为大企业，另一些被淘汰出局，但发展成大企业的民营中小企业，其兴趣集中于房地产、能源等方面，不愿意在传统制造行业的升级换代方面投入过多，因为目前的激励机制对于在本行业诚实经营者进行惩罚，而以高溢价对企业的“不务正业”进行奖励。因此，创业板上市公司一夜暴富之后买房买车买地层出不穷，其背后是看淡行业未来前景。

中国的高端制造业依靠央企，但一连串的高铁、动车事故，以及海外投资的巨额亏损，在警告我们对于央企的盲目信心。

中国石油和化学工业联合会的一份最新统计数据显示，截至2010年年底，三大石油公司投资海外的油田、及工程项目总计144个，投资金额累计更是高达近700亿美元，约合4480亿元人民币，其中三分之二亏损。这是一个巨亏的行业，投资效益极其低下，成为社会财富的耗损者而不是创造者。

不仅石油石化行业如此，其他行业同样不甘入目。

去年中铁建在沙特沙特朝圣铁路巨亏42亿的项目，被中国铁建（601186）转嫁给了母公司中国铁道建筑总公司（下称“中铁建总公司”），让全体纳税人买单了事；中冶集团2007年重组唐山恒通集团，截至2009年，中冶恒通光荣地亏损46亿，据悉，2010年度亏损额再度超过10亿元。其中，净资产占总资产的比重不到5%，总负债超过120亿元。从成立到巨亏56亿，中冶恒通只用了四年。中海外在波兰已声名狼藉。从今年5月起，因中海外联合体在A2高速公路项目中拖欠费用，引发多起分包商游行示威与烧砸办公场所等暴力事件。2009年9月，中国中铁旗下的两家全资子公司中海外和中铁隧道联合上海建工集团及波兰德科玛有限公司，中标A2高速公路中最长的A、C两个标段，总报价13亿波兰兹罗提（约合4.72亿美元/30.49亿人民币）。工期过去大半，工程量只完成不到20％。中海外不得不承认，要按13亿兹罗提的报价如期完工是不可能的事，又一桩不顾成本、贸然上马的典型案例。

央企一系列事件说明，该经济模式内部出现了严重的系统性风险，内部管理混乱、成本核算糊涂、对投资结果充斥着虚狂的傲慢。

在央企每年的利润背后，掩盖了真实的效率与低廉的成本。按照天则研究所发布的央企国企分析报告，2001-2008年，国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.91748万亿，2008年帐面利润总额比2001年增长了2.79倍，净利润比2001年增长3.25倍。但同期少缴纳的利息、地租、资源租和获得财政补贴共计64766.91亿元。如果排除一些不必要的各种享受的补贴和各种低额的成本，2001年至2008年国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率为-6.2%。

耗损财富外加增加社会整体成本，如最近发生的中海油等事件显示，这些企业将外部成本转嫁到公众头上，以江海湖泊的大面积污染，以高发的事故，以儿童血铅案例的上升等一系列方面。而污染的企业居然仍能位居高堂，将丧事办成喜事。

民企亏损、国企低效、污染严重、秩序丧失，所有一切说明中国经济与社会一起，走到了十字路口。中国必须以极大的智慧与勇气进行第二次市场化改革，否则，破解无门，中国经济结构转型不可能靠技术上的小修小补获得成功。